11月24日,中央网信办等4部门发布《关于开展“清朗·网络平台算法典型问题治理”专项行动的通知》,重点整治同质化推送营造“信息茧房”、违规操纵干预榜单炒作热点、盲目追求利益侵害新就业形态劳动者权益、利用算法实施大数据“杀熟”、算法向上向善服务缺失侵害用户合法权益等重点问题,督促企业深入对照自查整改,进一步提升算法安全能力。
通知明确了专项行动的工作目标,包括算法导向正确、算法公平公正、算法公开透明、算法自主可控和算法责任落实。其中提出,不得设置诱导用户沉迷、过度消费等的算法模型;不得利用算法干预信息呈现,实施影响网络舆论或者规避监督管理行为。
【点评】算法作为一种技术,本身是中性的,但平台通过算法的倾向设计可产生善恶的不同结果。滥用或误用算法行为有可能导致大数据“杀熟”“信息茧房”、向上向善服务缺失等风险,不仅损害用户合法权益,还容易引起情绪化的表达和舆论撕裂。本次专项行动正是针对这些典型问题进行规制。不过,算法的复杂性使得算法治理不可一蹴而就,国家也不止一次出手对算法问题进行规范,今后对算法问题的治理或向常态化发展,治理方案也有望在经验积累中逐渐成熟。
七部门推动医院检查检验结果互认
国家卫生健康委等7部门11月27日公布《关于进一步推进医疗机构检查检验结果互认的指导意见》:
到2025年底,各紧密型医联体(含城市医疗集团和县域医共体)实现医联体内医疗机构间全部项目互认,各地市域内医疗机构间互认项目超过200项。
到2027年底,各省域内医疗机构间互认项目超过300项;京津冀、长三角、成渝等区域内医疗机构互认项目数超过200项;
到2030年,全国互认工作机制进一步健全完善,检查检验同质化水平进一步提高,结果互通共享体系基本建立,基本实现常见检查检验结果跨区域、跨医疗机构共享互认、
文件提出,各地卫生健康行政部门要加强区域信息平台建设,通过建立检查检验结果数据库、“数字影像”或“影像云”等方式,在保障数据安全的前提下,实现区域内跨机构共享调阅。各地卫生健康行政部门要提升辖区内检查检验同质化水平,落实城市医疗资源下沉县级医院和城乡基层机制,提升基层医疗机构检查检验能力水平。
【点评】医院检查检验结果互认,将使得患者的就医时间和就医支出大为减少,从而得到就医体验的大幅提升。互认的前提是要把病看准,在这方面,文件一方面在技术层面统一数据标准,另一方面强化检查检验质量控制,基层医务人员也必须努力提升医疗技术、服务水平。让结果能互认、敢互认,需要政府、医疗机构以及全社会的共同努力。
全社会物流成本再降0.9个百分点
11月27日,中共中央办公厅、国务院办公厅发布《有效降低全社会物流成本行动方案》。
方案提出,到2027年,社会物流总费用与国内生产总值的比率力争降至13.5%左右。国家发展改革委副秘书长张世昕表示,实现这一目标后,可节约社会物流总费用1万亿元以上,将有效降低国民经济特别是实体经济运行成本。
方案一方面统筹考虑不同运输方式,以及运输、仓储、配送等不同物流环节,提高物流一体化衔接转换效率;另一方面统筹深化物流业与制造、商贸等产业融合创新,促进现代物流与重大生产力布局协同发展,畅通国内国际物流网络,推动各行业、各领域、各类型企业共同发力。
深化体制机制改革是关键。方案明确了推进铁路重点领域改革、推动公路货运市场治理和改革以及推进物流数据开放互联等3项重点改革任务。
推动物流数智化发展是重要抓手。方案提出,培育一批具有国际竞争力的现代物流企业,推动物流数智化发展。
【点评】有效降低全社会物流成本不是简单降低运输成本,也不是要压缩物流企业的合理利润,而是要通过调结构、促改革,优化全社会物流资源配置,加强物流各环节协同衔接,全面提升物流体系运行效率。换句话说,是用尽可能少的物流费用支出,支撑尽可能多的经济产出。2023年,社会物流总费用与GDP的比率为14.4%,要实现2027年13.5%左右的目标,意味着四年间要再降0.9个百分点。为此,方案从战略高度划定“路线图”:一方面深化体制机制改革,一方面推动物流数智化发展。对于广大实体企业来说,将迎来实质性利好。
医保谈判创新药成功率超90%
11月28日,国家医保局发布新版国家医保药品目录,将于2025年1月1日起正式实施。
目录新增91种药品,其中有卡度尼利单抗注射液等26种肿瘤用药、利鲁唑口服混悬液等13种罕见病用药以及15种慢性病用药,药品总数增至3159种。
在谈判/竞价环节,共有117个目录外药品参加,其中89个谈判/竞价成功,成功率为76%,平均降价63%,成功率和价格降幅与2023年基本相当。叠加谈判降价和医保报销,预计2025年将为患者减负超500亿元。
此次医保药品目录调整,创新药的谈判成功率超过了90%,较总体成功率高16个百分点。新增的91种药品中,90种为5年内新上市品种。其中,38种是“全球新”的创新药,无论比例还是绝对数量,都创历年新高。经过七轮调整,累计已有149种创新药纳入医保药品目录。
【点评】本次医保药品目录调整,不仅关注罕见病等少数群体,也在不断解决常见慢性病患者的用药之忧,同时新药进入目录的速度不断加快,参保群众能更加及时享受医保改革及医药创新带来的红利。7年来,医保药品目录管理始终在探索“保基本”和“真创新”。如何既让新药尽快进入医保惠及患者,又考虑医保基金的承受能力,还能保障创新药回报,其中的最大公约数是需要不断求解的课题。
10月工业利润降幅大幅收窄
国家统计局11月27日发布的数据显示,1~10月,全国规模以上工业企业利润同比下降4.3%。10月份,规模以上工业企业利润同比下降10.0%,降幅较9月大幅收窄17.1个百分点。
分行业来看,10月份,在41个工业大类行业中,有27个行业利润同比增速较9月份加快,或降幅收窄、由降转增,占比超过六成。
三大门类中,制造业带动工业企业利润改善作用明显,10月份制造业利润降幅较9月份大幅收窄22.3个百分点,带动规上工业利润降幅较9月份收窄17.8个百分点。高技术制造业利润同比增长12.9%,大幅高于规上工业平均水平22.9个百分点,拉动规上工业利润增长1.9个百分点。
随着宏观政策发力显效,国内消费需求平稳恢复,叠加工业品出口持续增长,原材料制造业和消费品制造业利润有所改善。10月份,原材料制造业和消费品制造业利润降幅较9月份分别收窄27.7个和20.4个百分点。
【点评】虽然规上工业企业利润仍处下降区间,但在存量政策加快落实以及一揽子增量政策加力推出的带动下,工业企业效益状况有所改善。多数行业盈利好转,装备制造业和高技术制造业等新动能支撑作用较强,原材料制造业和消费品制造业利润降幅大幅收窄。下阶段,增量政策落地显效继续对企业利润形成支撑。但受制于基数效应、工业品价格等因素影响,四季度工业企业盈利修复力度或将受限。
市场监管总局对假羽绒挂牌督办
11月28日,市场监管总局已向河北省、江苏省、江西省市场监管局发出挂牌督办通知书,对3地查处整治制售假冒伪劣羽绒制品问题实行挂牌督办。
24日央视财经发布调查称,在对南通部分电商公司暗访发现,部分网售低价羽绒服存在填充物造假的情况,为了控制成本,将“丝”代替“羽绒”填充到羽绒服中,并伪造质检报告、羽绒充气标等。
次日,南通市场监管部门通报对相关经营主体进行了查处。此前浙江湖州织里公安也查办了一起类似案件。
中国羽绒工业协会也发布羽绒制品消费提示,提示消费者避免低价陷阱,按照今年原料水平,羽绒服装标准90%白鸭绒价格约为420元到550元/千克,羽绒寝具标准95%白鹅绒价格约为1000元到1400元/千克 ,低于成本价的产品,质量难以保证。
【点评】假羽绒事件爆发,是羽绒成本大涨后,中小品牌低价竞争的结果。近一年来,由于猪价长期低迷,猪肉消费增长,从而影响了鸭鹅的肉类需求,进而影响到鸭鹅的养殖,最终导致羽绒原料价格大涨,企业生产成本增加。
从2023年开始,越来越多的服装品牌进入羽绒服赛道,推动了羽绒服市场的繁荣,也加剧了市场竞争。业内人士认为,假羽绒事件的爆发,将消费者推向了大品牌,有望加快中国羽绒服行业淘汰进程。
比亚迪要求部分供应商降价10%
日前,一封比亚迪要求供货商降价邮件流传于网络。邮件内容显示,2025年市场竞争将更加激烈,进入“大决战”“淘汰赛”,因此要求供应商从2025年1月1日起对所供货品降价10%。
11月27日,比亚迪品牌及公关处总经理李云飞回应称,与供应商的年度议价是汽车行业的惯例,比亚迪基于规模化大量采购,对供应商提出降价目标,非强制要求,大家可协商推进。
比亚迪内部人士称,比亚迪共有8000多家供应商,收到降本通知邮件的供应商不到1%。另一位比亚迪内部人士透露,降本方案是按领域有节奏推进的,此次降本要求邮件主要发给了电控和传感器供应商,数量为几十家;未来不排除会扩展到其他领域的供应商。
【点评】新能源汽车价格战已从整车企业传导到中上游供应商。过去两年多,由于降价促销导致利润下滑,促使汽车厂商将成本控制的压力转嫁给零部件供应商。而面对比亚迪这样的龙头车企,中小型供应商并没有太多议价能力。临近年底,为了冲刺收官,各大车企价格战越来越激烈。日前,特斯拉、极氪等车企纷纷推出了优惠政策,可以预见,汽车行业“内卷”还将继续。
特朗普宣布对加墨征收25%关税
当地时间11月25日,美国当选总统特朗普表示,将对墨西哥和加拿大进入美国的所有产品征收25%关税,直至毒品与非法移民问题得到有效解决。该计划宣布后立即招致两国强烈反对。
墨西哥总统辛鲍姆表示,美国仅靠威胁和施加关税无法有效解决移民问题,也无法缓解美国国内毒品消费危机。如果美国对墨西哥征收关税,墨西哥也将被迫采取对等措施。
加拿大官员回应称,加拿大政府正在为各种可能性做准备,已经开始讨论对美国产品的关税报复清单。
【点评】加拿大和墨西哥都是美国近邻,同为美国贸易伙伴前列。加拿大的原油和电力分别占美国进口总量的60%和85%,加拿大还是美国最大的钢、铝、铀进口来源地。特朗普在竞选时承诺将大幅降低美国能源价格,若对加拿大征收25%的关税,将很难兑现这一承诺。美国同样需要墨西哥制造业,尤其是汽车制造领域,若关税威胁成真,将严重打击在墨西哥生产的美国企业。不过,分析人士认为,特朗普更多是把关税威胁当成一种谈判策略,以重新谈判贸易协议,或实现其他与贸易无关的目标。
(文章来源:第一财经)