外汇局丁志杰:汇率出现单边走势时要果断打破负向螺旋
2024年05月28日 21:18
来源: 第一财经
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  5月27日上午,“布雷顿森林体系:过去80年与未来展望”国际会议暨2024清华五道口全球金融论坛在浙江省杭州市开幕。当天,《2024中国金融政策报告》发布,主题为“加快建设金融强国,推动金融高质量发展”。

  值得一提的是,报告的第三部分是构建和完善中国特色现代金融体系。在谈及汇率时,国家外汇管理局外汇研究中心主任丁志杰表示,汇率政策要兼顾内外均衡,既要通过汇率的市场化波动来消化供求压力,也要在汇率出现单边走势或者一致性预期时,果断进行干预,来打破负向螺旋,使得汇率波动出现一个收敛的特征;在利率方面,要推进利率市场化改革,促使社会综合融资成本稳中有降。

  近阶段,人民币在7.1~7.3的区间波动,而今年以来,人民币中间价也持续发出稳定信号,相较于模型预测值出现了一定偏离。市场预计未来人民币汇率将维持区间波动。

  《2024中国金融政策报告》提及,2023年,中国在金融强国的“质”和“量”两个层面取得进展,这也体现在多个维度:人民币国际地位的提升,现代中央银行建设,金融改革与开放,服务实体经济能力的提升,现代金融监管体系的完善,金融人才队伍的增强。

  就人民币国际地位而言,丁志杰表示,外国投资者持有境内人民币资产约达10万亿元。人民币在全球跨境结算和各国外汇储备中的占比也在上升。特别是在俄乌冲突中,俄罗斯和印度的一些石油贸易开始使用人民币,体现了人民币作为第三方货币和融资货币的作用日益显著。尽管在2024年前4个月,亚洲货币受美联储政策影响面临压力,但人民币表现出较强韧性,投资者对人民币的信心增强。

  报告的第三部分是构建和完善中国特色现代金融体系,着重从三个方面对未来做出展望。

  首先,丁志杰称,在货币政策方面,需要健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架。货币政策的主要目标是确保国内市场的稳定,特别是在利率方面,推进利率市场化改革,促使社会综合融资成本稳中有降,以应对外部风险和挑战的不确定性。

  他也提及,在汇率方面,政策应兼顾内外均衡,通过市场化波动消化供求压力,并在出现单边走势或一致性预期时果断干预,防止负向螺旋,保持汇率波动的收敛。

  其次,以制度型开放推进金融高水平开放也是未来的关键。制度型开放是金融高水平开放的重点,具有丰富和深刻的内涵。其中,规则的稳定和透明是关键,规则的稳定性是吸引外资的重要因素,同时也为国内市场提供了明确的发展方向;在规制方面,要推动更加科学、合理、透明、高效的监管规制,与国际接轨,加强和完善现代金融监管。这包括完善市场准入负面清单制度,废除妨碍公平竞争的规定和做法。

  未来,制度型开放要贯彻中央经济工作会议和中央金融工作会议精神,推动金融高水平开放。主要措施包括深化金融市场开放,提高境外投资者参与中国债券市场的便利度,实现基础设施的境内外互联互通,积极参加多边开发机构等领域的治理改革,加强双边金融合作,稳步推进外汇领域改革开放,提升跨境融资便利化水平,深化跨境贸易外汇便利化改革。

  守住开放条件下的金融安全底线则是第三大重点。丁志杰表示,开放条件下的金融安全问题尤为重要,必须统筹发展和安全,增强自身竞争力,提高监管和风险防控能力。目前,经济金融领域存在若干重大的风险隐患,特别是房地产风险、地方政府债务风险和地方中小金融机构的风险。此外,银行机构利润率下降,特别是中小银行的利润率下降幅度更大,这需要引起关注。因此,他也提及,中国需要构筑与高水平开放相匹配的监管和风险管理体系。

(文章来源:第一财经)

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原标题:外汇局丁志杰:汇率出现单边走势时要果断打破负向螺旋
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