狠抓政策落实!国常会最新发声:降低制度性交易成本 强化交通物流保通保畅
2022年09月23日 00:04
来源: 券商中国
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  9月22日,据央视网消息,国务院总理李克强21日主持召开国务院常务会议,听取国务院第九次大督查情况汇报,要求狠抓政策落实,推动经济回稳向上;确定深入推进“一件事一次办”改革,为企业和群众增便利;确定强化交通物流保通保畅和支持相关市场主体纾困政策,支撑经济平稳运行;通过《中华人民共和国行政复议法(修订草案)》。

  会议指出,要坚持依法行政,有权不可任性。行政复议是政府系统自我纠错的监督制度,有利于防止和纠正违法或不当行政行为,是解决“民告官”行政争议的救济制度,有利于维护公民、法人合法权益。会议通过行政复议法修订草案。草案坚持复议为民,对扩大受案范围、加强行政复议对行政执法监督等作出更明确规定。会议决定将草案提请全国人大常委会审议。

  来看会议重点表述:

  1、各稳住经济大盘督导和服务工作组要与督查整改衔接,协调解决问题,重点推进支持基础设施建设、设备更新改造等扩投资促消费政策落实。

  2、各地要扛起稳经济保民生责任,经济大省要挑大梁,共同巩固经济企稳基础、促进回稳向上。

  3、对市场主体,实现企业开办、员工录用等5项政务服务一次办,降低制度性交易成本,培育市场主体。

  4、对个人,实现新生儿出生、婚育等8项政务服务一次办。年底前各地要全部实现。

  5、交通物流是市场经济命脉,要保通保畅并强化支持。保障港口、货站等正常运转和主干道、微循环畅通,防止“层层加码”和“一刀切”。

  6、在第四季度,将收费公路货车通行费减免10%,对收费公路经营主体给予定向金融政策支持,适当降低融资成本;第四季度政府定价货物港务费降低20%。

  国常会再次强调经济大省挑大梁

  本次会议不仅强调了地方的发展责任,也再度要求经济大省要挑大梁。

  会议指出,围绕落实党中央、国务院部署,近期国务院对部分地区开展大督查。着力督导检查稳经济保民生,推动解决一批地方实际困难。

  此前,8月24日的国常会提出,国务院即时派出稳住经济大盘督导和服务工作组,由部门主要负责同志带队赴地方联合办公,用“放管服”改革等办法提高审批效率,压实地方责任,加快政策落实。

  中国社会科学院工业经济研究所研究员、中国区域经济学会副会长兼秘书长陈耀曾对证券时报·券商中国记者表示,国务院派出稳住经济大盘督导和服务工作组,一方面说明要督促经济大省落实落地稳经济一揽子措施,加快政策性、开发性金融工具等政策工具的使用。另一方面也将为经济大省提供服务,协助解决发展中的堵点难点。

  本次会议指出,下一步要将问题转地方和部门整改。各稳住经济大盘督导和服务工作组要与督查整改衔接,协调解决问题,重点推进支持基础设施建设、设备更新改造等扩投资促消费政策落实。各地要扛起稳经济保民生责任,经济大省要挑大梁,共同巩固经济企稳基础、促进回稳向上。

  降低制度性交易成本,培育市场主体

  为深化“放管服”改革、提高政务服务水平,会议决定,聚焦企业和群众需求,对办理量大、办理时间相对集中的政务服务建立清单,后台由政府部门归并关联事项,前台办事由“多地多窗多次”改为“一地一窗一次”,让企业和群众办事少跑腿。

  对市场主体,实现企业开办、员工录用等5项政务服务一次办,降低制度性交易成本,培育市场主体,这也有利于解放和发展生产力,应对新一轮经济下行压力。

  对个人,实现新生儿出生、婚育等8项政务服务一次办。年底前各地要全部实现。

  自9月以来,国常会多次提及要降低制度性交易成本。9月13日召开的国常会确定优化电子电器行业管理的措施,降低制度性交易成本。8月31日召开的国常会指出,改革是政策工具箱中极重要工具,要坚持以改革激活力,降低市场主体制度性交易成本。主要包括严肃查处乱罚款、收过头税费等行为,加强监管,严厉打击假冒伪劣,维护公平竞争。

  一些省份也在近期持续提升政务服务水平。比如,9月15日,四川省公布《四川省“一网通办”三年行动方案》,提出要加快建设全省统一、便捷高效的网上政务服务体系,全面提升公共服务数字化、智能化水平,不断满足企业和群众多层次多样化服务需求。

  强化交通物流保通保畅,防止“层层加码”和“一刀切”

  会议指出,交通物流是市场经济命脉,要保通保畅并强化支持。

  一是保障港口、货站等正常运转和主干道、微循环畅通,防止“层层加码”和“一刀切”。

  二是在第四季度,将收费公路货车通行费减免10%,对收费公路经营主体给予定向金融政策支持,适当降低融资成本。

  三是第四季度政府定价货物港务费降低20%。

  此前,8月24日召开的国常会在稳经济一揽子接续政策中部署,要持续抓好物流保通保畅。国家发改委也在近日撰文指出,制造业是我国经济命脉所系,是立国之本、强国之基。要发挥好重点产业链供应链保链稳链等机制作用,持续畅通交通物流。

  中国物流与采购联合会指出,三季度以来国内一系列宏观调控手段推动产业链供应链恢复,保通保畅、便民防疫等措施落实创新,国内生产总体稳定,经营环境有所改善。但纵观历史数据,8月中国快递物流指数仍低于去年同期2个百分点,反映此次短期冲击下企业经营承压相对较大,服务业回暖受限,市场需求整体不足趋势下,产业活跃度仍处于低位。

(文章来源:券商中国)

文章来源:券商中国 责任编辑:83
原标题:狠抓政策落实!国常会最新发声,降低制度性交易成本,强化交通物流保通保畅
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