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八大举措推进南京都市圈建设

2021年04月17日 05:20
来源: 扬子晚报

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原标题:八大举措推进南京都市圈建设

  “到2025年,人均GDP超过15万元;城际‘断头路’全面消除,南京与各城市之间实现1小时通达;率先实现基本公共服务均等化,人均预期寿命达到80岁……”这些“宏伟蓝图”是为谁擘画的呢?答案是:长江下游,横跨苏皖两省,在长三角一体化发展乃至全国区域发展格局中具有重要战略地位的、国家层面批复统一的第一个都市圈——南京都市圈!4月16日,《南京都市圈发展规划》全文发布,规划由苏皖两省联合印发,将为9设区市的3500万人民带来发展红利。 扬子晚报/紫牛新闻记者李冲

  涵盖哪些范围?

  9个设区市3500万人纳入南京都市圈

  都市圈通过在更大城市地域范围内高效配置资源,日益成为引领区域高质量发展的动力源和增长极。南京都市圈由以南京市为中心、联系紧密的周边城市共同组成。扬子晚报/紫牛新闻记者看到,此次全文印发的《南京都市圈发展规划》对于南京都市圈的范围有了明确的划分,即规划范围拓展到了南京、镇江、扬州、淮安、芜湖、马鞍山、滁州、宣城8市全域及常州市金坛区和溧阳市,总面积6.6万平方公里,2019年末常住人口约3500万。

  在这一空间范围内如何进行打造呢?《规划》给出了方向,将努力打造形成“一极两区四带多组团”的都市圈空间格局。“一极”为都市圈龙头南京市;“两区”为宁镇扬和宁马滁两个同城化片区;“四带”分别为向上海方向的沪宁合创新服务中枢发展带、沿江方向的绿色智造发展带、南北方向的宁淮宣和宁杭滁两条生态经济发展带;“多组团”则为都市圈内的县城和重点镇,加强与周边中心城市的统筹规划、功能配套和共同发展。

  有什么小目标?

  2025年,人均GDP超15万元

  《规划》紧扣同城化发展核心要义,明确提出“努力把南京都市圈建设成为具有全国影响力的现代化都市圈”。

  在愿景方面,《规划》研究提出“一高地一中心一区一圈”的战略定位,即:具有重要影响力的产业创新高地、长江经济带重要的资源配置中心、全国同城化发展样板区和高品质宜居生活圈。目标将分两个阶段来实现,即:第一阶段瞄准全国,到2025年,都市圈同城化建设水平全国领先,基础设施一体化程度大幅提高,人均GDP超过15万元;第二阶段瞄准世界,基本建成具有国际影响力的现代化都市圈。

  《规划》明确,到2035年,南京都市圈在全球价值链和产业分工体系中的位置大幅跃升,同城化机制更加健全,具有国际影响力的现代化都市圈基本建成。

  怎样实现?有何意义?

  建立苏皖合作推进机制加快实施

  南京都市圈的建立有何意义,接下来如何实现上述小目标呢?记者从《规划》中了解到,推动南京都市圈高质量发展,有利于支撑长三角城市群建设,助力长三角区域率先形成新发展格局,有利于连续带动皖江经济带和淮河经济带发展,促进东部地区和中部地区协同联通,有利于形成跨省级行政区区域治理新模式,为我国现代化都市圈建设积累经验,提供示范。

  规划的生命力在于实施。江苏省发改委副主任林康表示,将密切与安徽合作共建,采取清单制项目化推进的原则,制定都市圈建设年度工作要点,一步一个脚印把规划描绘的美好蓝图变为现实图景。“尽快建立省际工作对接机制,指导推动地方开展政策会商和项目对接,积极协商解决规划实施中遇到的重大问题,并争取推动一批重大改革试验、重大载体平台、重大工程项目和重要经验做法上升到国家层面,努力集聚更多资源力量、更大支持政策推动都市圈高质量发展。”

  安徽省发改委一级巡视员笪艺武表示,将会同江苏建立合作推进机制,共同研究年度工作清单,推动规划加快实施。将召开专家咨询会,征求有关市和省有关单位意见。下一步,安徽努力做好加快实施“断头路”贯通工程、促进产业分工协作、推动省际毗邻区一体化发展、推进公共服务便利共享、强化生态环境共保联治等5方面的重点工作。

  关键举措有哪些?

  八大举措,建成各种“圈”

  按照都市圈战略定位和发展愿景,聚焦同城化、高质量,坚持各扬所长、合作共建、共同发展,从基础设施互联互通、科技创新协同促进、现代产业分工协作、高水平开放合作、统一市场建设、公共服务便利共享、生态环境共保联治、城乡融合发展等8个方面,明确都市圈建设的重点任务和关键举措。

  关键词:#畅达都市圈#

  《规划》明确,到2025年,人均GDP超过15万元,基础设施一体化程度大幅提高,阻碍生产要素自由流动的行政壁垒和体制机制障碍总体消除,同城化建设水平全国领先。

  基础设施互联互通水平位居全国首位,城际“断头路”全面消除,强化交通网络和枢纽建设,南京与各个城市之间实现1小时通达。

  关键词:#数字智慧都市圈#

  共同打造数字都市圈,加速5G网络建设应用,打造无线宽带都市圈,实现免费高速无线局域网覆盖热点区域和重点交通线路。

  合理建设智慧都市圈,共建开放互通的智慧城市建设平台,依托南京建设基于人工智能和5G物联的城市大脑,建成协同服务的都市圈城市大脑集群。

  关键词:#创新、开放都市圈#

  《规划》中划定了关于产业创新融合协同发展的小目标,水平位居全国前列,南京具有全球影响力的创新名城建设取得重大突破。区域创新链与产业链深度融合。打造区域研究-研发-应用创新链,共建都市圈协同创新平台,优化都市圈创新创业生态。

  产业协作方面,重点是支持发展地标性产业,积极引导产业错位布局、分工协作和特色化发展,共建现代产业体系;开放合作方面,重点是全方位服务国家重大战略实施,共建一批高水平开放平台和营商环境高地,合力打造“开放都市圈”。

  关键词:#幸福都市圈#

  《规划》提出,共同打造幸福都市圈。共享优质公共服务资源,打造健康都市圈,公共服务便利共享水平位居全国前列,率先实现基本公共服务均等,人均预期寿命达到80岁。推进医疗卫生大数据开放共享、推动检验检查结果共享和互认、扩大异地就医直接结算联网定点医疗机构数量等;推动教育合作发展,引导名校在都市圈内开办分校。

  关键词:#绿色都市圈#

  生态环保方面,重点是建立健全生态环境共保联治机制,协同推进生态保护修复和环境污染治理,打造绿色都市圈;城乡融合方面,重点是推动城乡要素跨区域合理配置,协同建设现代城市和特色田园乡村,率先实现城乡融合发展。

(文章来源:扬子晚报)

(责任编辑:DF545)

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