拜登上任“17把火”
2021年01月22日 00:55
来源: 北京商报
4409人参与讨论
东方财富APP

方便,快捷

手机查看财经快讯

专业,丰富

一手掌握市场脉搏

手机上阅读文章

提示:

微信扫一扫

分享到您的

朋友圈

  美国东部时间1月20日上午11时30分许,在华盛顿特区国会山举行的就职典礼上,当选总统乔·拜登正式宣誓就任美国第46任总统。拜登随后发表了就职演讲,重点强调了团结、治愈,以及对未来工作的展望,并在就职当天火速签署了17项行政令,以示自己的决心。当然,疫情持续蔓延、经济下滑严重、社会分裂加剧,是美国的现状,拜登的这个四年,充满挑战。

  “团结美国”

  1月20日,华盛顿温度不高,0左右,夹杂着雨雪,宾夕法尼亚大道两旁没有人山人海,传统的线下庆祝活动也被取消,再加上现场稀疏的观礼人群和戒备森严的安保措施,此次就职典礼堪称多年来最“冷清”的一场。

  当天的宣誓仪式由美国联邦最高法院首席大法官罗伯茨主持,美国前总统奥巴马、小布什和克林顿,刚卸任的前副总统彭斯出席了此次就职典礼。

  “历经多年考验,美国经受了新的考验,美国已奋起迎接挑战。”在22分钟的就职演讲里,团结是当仁不让的主题。拜登谈到了在美国国家分裂的状态下恢复团结的重要性、应对新冠肺炎挑战以及抛弃特朗普政府孤立主义外交政策等议题。

  拜登通过演讲释放了四个信号:承认美国被撕裂,呼吁团结;美国正经历新冠疫情的危险冬天,将积极抗疫;将打击美国政治极端主义、排外主义和国内恐怖主义;将修复与盟友关系,与世界再次建立“良好联系”。

  拜登表示,在美国历史中,没有多少时期比现在所面临的时期更具挑战性或难度。因此,他勉励全体美国人团结一致,超越政治和派别的桎梏迎接挑战、放眼未来,将美国再次建设成为“世界灯塔”。

  在拜登发表完就职演讲后,美股一片狂欢。三大指数齐创收盘历史新高。

  与此同时,美国当选副总统、民主党人卡玛拉·哈里斯正式宣誓就职美国副总统,成为美国历史上首次有黑人和亚裔血统的女性副总统。

  当天,卸任总统特朗普没有按惯例出席继任者就职典礼,成为美国历史上第四位缺席继任者就职典礼的卸任总统,也是150多年来头一次。特朗普于20日上午在马里兰州安德鲁斯联合基地发表告别演讲,之后登上“空军一号”,前往佛罗里达州的私人俱乐部海湖庄园。

  17项行政令

  新官上任,拜登立即祭出了自己的“三把火”。当天下午,拜登在白宫签署十多项行政命令,用拜登自己的话说就是,“没有时间可以浪费”。

  美联社报道称,拜登的前任中,仅两人在上任当天签署行政命令,且分别只签署了一份,拜登的做法显示出他迫切想改变特朗普在任时制定的一些政策。

  据悉,拜登当天签署的一系列文件,包括17项行政措施,对特朗普政府在疫情应对、气候变化、种族平等、移民、经济等多个领域相关政策作出调整。

  其中,引人注目的是重返《巴黎协定》。特朗普2017年6月宣布美国将退出《巴黎协定》。2020年11月4日,美国正式退出这一协定。

  气候政策是拜登一直强调的重要议题。拜登曾提出了一个2万亿美元的清洁能源计划,承诺在2050年前让美国实现100%的清洁能源并达到净零碳排放。在就职演说中,拜登也表示,解决“气候危机”是一个优先事项,并指出“生存的呼声来自地球本身”。

  因此,宣布美国重新加入《巴黎协定》是拜登应对气候问题的第一项重大行动。不仅如此,拜登还计划撤销加拿大和美国之间的输油管道项目“拱心石XL”,从另一个侧面印证了新政府对气候问题的重视。而这也引发了加拿大总理特鲁多的不满。

  在17项行政令中,除了《巴黎协定》这条与国际组织相关,拜登下令暂停美国从世界卫生组织(WHO)退出的手续,并表示将加入由世界卫生组织主导的新冠疫苗全球获取机制(COVAX)。另外,美国传染病专家、白宫新冠肺炎疫情顾问福奇会在1月21日作为美国代表团团长参加WHO执行委员会年会。

  对于拜登签署的上述行政令,联合国秘书长古特雷斯表示了欢迎。

  另外,对于移民问题,拜登也火速给出了回应,下令结束特朗普针对美国南部边境实施的“国家紧急状态”,以停止在美国与墨西哥边界修建隔离墙。

  白宫新闻秘书普萨基说,上任第一天的这些计划,只是拜登就任后不久将采取的一系列行政行动的开始。

  中国现代国际关系研究院美国研究所助理研究员孙成昊表示,其实拜登在宣誓就职之前已经释放了很多信号,称宣誓之后会出台各种政策。相对来说,签署行政令是总统权力的一部分,而从国会层面推动一些法案,时间可能会比较久,并且立法一般是针对比较大的问题,比如税改、医保等,现在的一些问题通过行政令就能解决,效率上也会比较快。

  疫情+经济

  相较于气候问题,疫情和经济才是当下美国最头疼的两大难题。

  就在拜登就职的前一天,美国新冠肺炎死亡病例达到40万例,截至当地时间1月20日,确诊感染病例超过2400万例,蔓延态势明显。

  《华盛顿邮报》与美国广播公司(ABC)就新冠疫情展开了全美范围的民意调查,调查结果显示,近九成美国人认为美国疫情没有得到有效控制;同时,有60%的美国民众认为,即使以牺牲经济为代价,也要尝试控制新冠肺炎疫情。

  针对美国不断恶化的疫情,拜登也试图作出改变。就职当天,拜登就下令在联邦建筑内戴口罩和保持社交距离,敦促州政府和地方政府采取同样措施,呼吁美国民众在100天内坚持戴口罩。值得一提的是,拜登当天戴着口罩签署行政命令,与特朗普在任时形成对比。

  美国约翰斯·霍普金斯健康保障中心专家阿梅什·阿达尔贾指出,拜登“最大、最持久的挑战”是要应对公共卫生系统长期以来资金不足和被忽视的问题。

  根据拜登团队此前公布的计划,新政府将推出的抗疫措施还包括:加强检测和追踪;通过动用《国防生产法》等手段促进新冠疫苗生产、储存、分发和接种等。

  伴随着疫情的愈演愈烈,经济问题也将是新政府绕不过去的大山。拜登的计划仍然是大手笔“撒钱”,他此前已经提出了一项总额高达1.9万亿美元的一揽子经济救助计划,其中约1万亿美元将为受疫情冲击的美国家庭提供经济支持,约4400亿美元为在疫情中挣扎的小企业和地方政府等提供援助。

  被拜登提名的新财长耶伦也透露了一些信号。耶伦19日曾表示,新冠肺炎疫情破坏广泛,如果联邦政府不采取进一步行动,美国经济将可能经历一场更加漫长而痛苦的衰退。她强调现在利率处于历史低点,联邦政府采取行动支持经济是明智选择。

  在嘉盛集团分析师JOE PERRY看来,“耶伦在担任美联储主席期间,一直倾向于通过解决失业问题来激励经济增长而非着力抗击通胀。市场期待着她贯彻这样的鸽派立场。立场鸽派的财长加上温和的美联储,等于性能优异的印钞机”。

  美股的狂欢或许也由此而来。孙成昊指出,市场对于拜登的期待,可能与政策的可预测性有关,抗疫和经济的联动性是比较明显的,而拜登在抗疫这一块说了很多,这些计划会给大家一些预期,这是市场所重视的。

  不过,下一个问题就在于承诺能否兑现,毕竟,两党拉锯仍然是绕不开的。

  中国社会科学院美国研究所副研究员魏南枝提到,目前看,戴口罩可能不会成为争议,移民政策可能会有比较大的争议,再就是气候政策方面,两党的分歧比较大,因为背后可能涉及到不同财团的利益。

  对于刺激计划,孙成昊指出,应该能推出,现在新政府在国会的形势比较好,参众两院都在民主党手里;而从客观角度来看,疫情还是比较严重的,因此推动经济刺激计划的时机也比较成熟。

(文章来源:北京商报)

文章来源:北京商报 责任编辑:DF524
原标题:拜登上任“17把火”
郑重声明:东方财富网发布此信息的目的在于传播更多信息,与本站立场无关。
举报
分享到微信朋友圈

打开微信,

点击底部的“发现”

使用“扫一扫”

即可将网页分享至朋友圈

扫描二维码关注

东方财富官网微信


扫一扫下载APP

扫一扫下载APP
信息网络传播视听节目许可证:0908328号 经营证券期货业务许可证编号:913101046312860336 违法和不良信息举报:021-34289898 举报邮箱:jubao@eastmoney.com
沪ICP证:沪B2-20070217 网站备案号:沪ICP备05006054号-11 沪公网安备 31010402000120号 版权所有:东方财富网 意见与建议:021-54509966/952500