2017年经济总量破80万亿 2019年实施GDP统一核算

2018年01月19日 05:43
来源: 21世纪经济报道
编辑:东方财富网

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中国经济在2017年交出了一份漂亮的答卷。“经济运行保持在合理区间,四大宏观指标都是稳中向好,好于预期。”1月18日,国家统计局局长宁吉喆在发布2017年经济数据时说。

  中国经济在2017年交出了一份漂亮的答卷。

  “经济运行保持在合理区间,四大宏观指标都是稳中向好,好于预期。”1月18日,国家统计局局长宁吉喆在发布2017年经济数据时说。

  国家统计局1月18日公布的数据显示,2017年全年国内生产总值(GDP)为827122亿元,按可比价格计算,比上年增长6.9%。这也是2010年以来经济增速首次回升。

  宁吉喆表示,中国经济已经从高速增长阶段转向高质量发展阶段。中央也明确把推动高质量发展作为2018年发展的根本要求,相应出台了一系列政策措施,也明确了2018年的重点任务,推动经济朝着高质量的方向努力。未来国内经济会在与世界经济的高度融合中继续稳健发展。

  21世纪经济报道记者了解到,目前中国经济发展的质量在提升。比如2017年单位GDP能耗继续快速下降,调查失业率整体稳定,生态环境继续改善,尤其是空气质量。

  GDP增速6.9%

  国家统计局数据显示,2017年中国GDP增速为6.9%,分季度看,一季度至四季度同比增速分别为6.9%、6.9%、6.8%、6.8%,呈现出稳定的状态。

  其中2017年全国规模以上工业增加值比上年实际增长6.6%,增速比上年加快0.6个百分点。2017年全国服务业生产指数比上年增长8.2%,增速比上年加快0.1个百分点。

  从需求看,2017年最终消费支出对经济增长的贡献率是58.8%,资本形成总额贡献率是30.1%,货物和服务净出口是9.1%。

  国家统计局局长宁吉喆指出,2017年中国经济从主要依靠投资拉动转为投资和消费共同拉动;另一个重要变化,就是从过去主要由出口拉动,转为出口、进口共同拉动。

  “应该看到中国经济增长还是内需拉动为主,91%靠内需,内需里面六成还是消费拉动,投资当然也发挥了重要作用。”宁吉喆说。

  据悉,2017年中国最终消费支出对经济增长的贡献率达到58.8%,资本形成总额为对经济增长的贡献率达到32.1%,净出口对经济的贡献率从2016年的负数变为正数。

  从产业结构看,中国经济已经从依靠工业拉动转为依靠工业、服务业共同拉动。2017年服务业增加值占GDP比重为51.6%,对经济增长贡献率为58.8%,服务业已经成为经济的主要拉动力,与工业一起共同支撑中国经济发展。

  1月18日,国经中心学术委副主任李德水认为,对“中国经济要发力、要加速”要有一个冷静的、全面的评价。总体来看,中国经济正处于上升动力和下行压力博弈的阶段。

  “我们要转向高质量发展阶段,方方面面的指标,都不能简单地追求增长速度。” 李德水在1月18日的经济每月谈上说。

  发展质量提升

  21世纪经济报道记者了解到,2017年中国经济的发展质量相比过去有很大程度的提升,但仍存在一些下行压力。

  宁吉喆指出,中国经济运行在合理区间,同时供给侧结构性改革取得了重要进展,新旧动能的转换加快进行。

  宁吉喆表示,“我们说经济运行在合理区间,要看经济增长速度,但是同时也要看就业增加多少,看收入增加多少、看生态环境改善多少、看物价稳定情况如何,这才是经济发展的本意所在。”2017年GDP实现6.9%的速度,是在加大污染防治的力度下实现的。现在追求的发展是绿色发展,是生态文明建设和经济建设协调的发展。

  十九大提出了高质量发展的“六个体系”,即指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核。宁吉喆表示,无论是指标体系、统计体系、标准体系,还是政绩体系,都跟统计工作密切相关。

  为了适应高质量发展需求,国家统计局将在今后几年建立健全反映新发展理念的指标体系。

  例如,从2016年开始国家统计局就配合国家发改委、环保部、中央组织部开展生态文明建设的评价体系建设,推出了绿色发展指标体系,去年12月已经公布了2016年的测算结果。此外,还将研究制定与创新发展、协调发展、开放发展和共享发展有关的指标体系。

  据宁吉喆介绍,高质量发展统计体系的重要内容就是“三大核算”改革,包括地区生产总值统一核算、国家和地方资产负债表编制、自然资源资产负债表编制。其中,地区生产总值统一核算,2019年就要结合第四次经济普查开始正式实施,时间紧迫。

  回应GDP“挤水分”

  在1月18日的发布会上,宁吉喆还特别回应了外界对地方GDP“挤水分”的关注。

  此前辽宁、天津、内蒙古均在核算后对经济数据做出了调减。内蒙古官方称,经审计部门核算后,内蒙古调减2016年一般公共预算收入530亿元人民币,占总量的26.3%;核减2016年规模以上工业增加值2900亿元,占全部工业增加值的40%。

  宁吉喆指出,对于可能存在不实的地方、企业和单位,按照国家统计局的要求,要依法依规地去发现问题、核实问题、解决问题,也包括修订和公布数据。同时,对于少数地方、少数企业、少数单位存在的弄虚作假和统计造假行为、统计违法违规的现象,不管是虚报,还是瞒报、拒报,都要依法依规处理。

  “(对于目前所说的)的一些具体情况,我们正在核实当中。数据的最终修订和公布,要按照统计法律法规进行。”宁吉喆说。

  21世纪经济报道记者获悉,国家统计局将利用2018年普查数据,实施2019年GDP统计核算,即地方省级GDP目前由地方统计局核算,改为国家统计局和省级统计局统一核算(国家统计局组织领导,各省、自治区、直辖市统计局共同参与的统一核算), 利用地区与国家相衔接的基础资料,进行统一核算,确保地区生产总值汇总数据与国内生产总值数据基本衔接。

  国务院参事室特约研究员姚景源认为,各个省GDP加在一块比国家多几万亿,原因是核算GDP是两级统计。

  姚景源在1月18日举行的“国是论坛-2017经济形势分析会”上指出,统计数据要解决造假问题也得实现三方面:第一不想造假,第二不敢造假,第三不能造假。最重要的还是要把这三个步骤解决,这样才能从根本上解决数字真实性问题。

(原标题:2017年经济总量破80万亿 2019年实施GDP统一核算)

(责任编辑:DF372)

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