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许一力:京津冀一体化别成了房价一体化

2014年04月01日 20:53
来源: 中国经济网

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  核心观点:中国经济网网友许一力认为,京津冀一体化还缺少强有力的统一规划和顶层设计,所谓的“一体化”还只是一个概念,却已经被一些地方政府用来炒地卖地、开发房地产。这与京津冀一体化的初衷离得太远。

  京津冀一体化、首都产业转移、首都功能疏解等概念刚被抛出,就让河北楼市成了追捧对象:涿州一些现房遭抢购;燕郊个别项目单价超过1.5万元;保定更疯狂,近一周多个楼盘价格上浮超10%。

  在城市群理论中,政策和区位优势会带动地方发展,造成地价大涨、房价飙升。而目前京津冀一体化还缺少强有力的统一规划和顶层设计,所谓的“一体化”还只是一个概念,却已经被一些地方政府用来炒地卖地、开发房地产。这与京津冀一体化的初衷离得太远。

  京津冀一体化的核心是要化解北京的城市病,促进各区域协调发展。它需要的是自上而下的顶层规划,而不是自下而上、自说自话的野蛮生长。如果像现在这样,顶层设计还没有全面启动,河北各地地方规划就已开始各自为战,那么紧随其后的很可能是河北这些城市的土地价格大幅上涨,这只能成为一体化道路上的绊脚石。

  北京确实有特殊之处。北京的常住人口与上海不相上下,面积甚至是上海的两倍多,但北京的交通、污染等城市问题却比上海严重,背后的原因就是城区与郊区发展极不平衡。上海城区的产值与郊区相当,而且比较分散。北京的城区产值远远超过郊区,城区经济产出效率甚至是郊区的20倍30倍。

  对北京来说,如果只是将部分产业和行政机构转移到河北,指望通过从北京“摊大饼”变成河北“摊大饼”来解决北京的城市病问题,那只会使城市发展陷入又一个误区。如果不想摊大饼,产业必须要跟着走。但从世界城市群的做法来看,迁移产业是最难的。比如不少人曾预测过,动物园服装批发市场强制搬迁河北,未必是河北繁荣的开始,更可能是动物园服装批发市场衰落的先声。

  问题的根源还是在于京津与河北之间的巨大差距,这正是京津冀一体化中最难的部分。这就注定了京津冀都市圈与东京都市圈的本质区别,东京都市圈建设过程中,东京的辐射作用是“扩散”效应,它能带动周边城市增长;而京津冀都市圈的建设在一定程度上对圈内其他城市产生了“回流”效应,会挤压它们的发展空间。所以京津冀一体化更需要自上而下的顶层规划,而不是现在这样自下而上的野蛮生长,这只会造成房价一体化。

(责任编辑:DF083)

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