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政治局会议分析明年经济工作 加快住房制度改革和长效机制建设

2017年12月11日 00:26
来源: 经济参考报

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【政治局会议分析明年经济工作 加快住房制度改革和长效机制建设】中共中央政治局8日召开会议,分析研究2018年经济工作。会议明确指出,稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则,要长期坚持。推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求,必须深刻认识、全面领会、真正落实。(经济参考报)

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  确保打赢三大攻坚战,提出加快住房制度改革

  中共中央政治局8日召开会议,分析研究2018年经济工作。

  会议明确指出,稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则,要长期坚持。推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求,必须深刻认识、全面领会、真正落实。

  会议将深化供给侧结构性改革、激发各类市场主体活力、实施乡村振兴战略、推进区域协调发展、推动形成全面开放新格局等列入明年要着力抓好的重点工作。

  多位专家表示,实现高质量发展是保持经济社会持续健康发展的必然要求,明年的经济工作重点正是要为加快建设现代化经济体系布局。

  国务院发展研究中心研究员张立群表示,以推动高质量发展作为下一步经济工作的根本要求,有利于更好摆脱围绕速度判断经济发展的范畴,从发展的本质出发,引导政策重心转向追求质量和效益,推动经济实现质量变革、效率变革和动力变革。而“稳中求进”是推动三大变革、迈向高质量发展阶段必须遵循的工作总基调。

  专家表示,十九大报告将“深化供给侧结构性改革”列为“建设现代化经济体系”的首要任务,本次政治局会议再次明确其为2018年经济工作的重中之重,进一步凸显了供给侧结构性改革在我国当前政策体系和经济工作中的主线地位。

  摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊在接受《经济参考报》记者采访时表示,明年全球经济依然维持复苏态势,为国内推动结构性改革提供了良好的外部环境。今年在金融去杠杆,过剩行业去产能和房地产去库存层面上成效明显,明年重心可能会向补短板倾斜,并加大产业升级和转型力度。

  中国银行国际金融研究所研究员高玉伟告诉记者,供给侧结构性改革是实现高质量发展的根本性措施。改革的关键在于扩大有效供给。明年可以继续在改善供给结构上下功夫,例如推动战略性新兴产业的发展。

  此外,还有专家表示,要加快培育和发展新业态、新模式、新技术、新产品,在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点。另一方面,要立足生产和生活消费升级的需要,推动传统产业提高核心竞争力和产品附加值,向质量提升、绿色低碳、服务优化、品牌高端等方面发展。

  在经历了力度空前的调控之后,明年房地产市场动向如何,备受关注。此次会议将“加快住房制度改革和长效机制建设”列为2018年要着力抓好的重点工作之一,并强调要“力争取得明显成效”。(推荐阅读>>>2017“房住不炒”深入人心 楼市供求格局发生可喜变化

  盘古智库高级研究员吴琦在接受记者采访时表示,今年以来,我国不断加大房地产市场的调控力度,最大的亮点是住房租赁市场的发展,这也是房地产基础性制度和长效机制的重要组成部分。

  吴琦表示,本次会议提出“加快住房制度改革和长效机制建设”,2018年将在现有政策基础上,出台更多配套政策和调控措施。房地产市场长效机制,要以保障和改善民生为立足点,以土地、住房的供给端改革,税收、信贷的配套政策改革、以养老、医疗、教育等资源分配改革为着力点。同时继续坚持分类调控,因城因地施策。

  中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞建议,应坚持调控不动摇、不放松、不歇脚、不松懈,从金融、土地、财税等方面采取切实措施,推动房地产长效机制建设迈出实质性步伐。

  值得一提的是,本次政治局会议还特别指出,要统筹规划,有序推进,确保打赢三大攻坚战。其中强调,明年“防范化解重大风险要使宏观杠杆率得到有效控制,金融服务实体经济能力增强,防范风险工作取得积极成效”。

  中国人民大学重阳金融研究院研究员董希淼说,面向未来,金融机构应将防范风险放在各项工作首位,加强全面风险管理,防控可能存在的流动性风险、信用风险、操作风险、声誉风险等,坚持服务实体经济和防范金融风险两手抓、两手硬。

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  经济参考报:明年房地产市场重在机制建设

  2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。刚刚结束的中央政治局会议对如何开展2018年经济工作作了定调和部署,并且连续第三年对房地产工作作出了具体安排。

  会议提出,2018年将“继续坚持稳中求进工作总基调”,并遵循十九大报告的指引,“坚持新发展理念,紧扣我国社会主要矛盾变化,按照高质量发展的要求”来开展各项工作,确保打赢“防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战”。具体到房地产方面,会议特别强调要“加快住房制度改革和长效机制建设”。

  中央之所以在此次会议上特别对房地产工作作出安排,既是推动经济高质量发展的现实需求,也是防范化解重大风险的迫切需要,同时也是发展房地产市场的当务之急。

  首先,会议指出,“推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求”,要实现高质量发展,就必须在相当程度上放弃对高速度的追求。我们注意到一些表述上的变化。去年提出的“适度扩大总需求”,被“大力推进改革开放,创新和完善宏观调控,推动质量变革、效率变革、动力变革”而代之,这意味着“稳增长”在各项工作中的权重应该会弱于上年,这与十九大报告对经济翻番目标的淡化相呼应。在这种情况下,房地产业作为“稳增长”抓手的作用也会相应减弱,转而会通过相应的制度改革和机制建设,满足人民住有所居的目标。

  其次,会议提出,“防范化解重大风险要使宏观杠杆率得到有效控制,金融服务实体经济能力增强,防范风险工作取得积极成效”。目前我国的宏观杠杆率虽然有所下降,但总体仍然偏高,特别是居民部门的杠杆率在过去两年中急剧攀升,与一二三线城市房地产市场绵延不绝、此起彼伏的暴涨相叠加,共同推动了房地产泡沫的膨胀。借用目前流行的说法,房地产泡沫无疑已经成为一头最大的“灰犀牛”,房价暴涨和暴跌都可能引发系统性风险,因此,要实现“防范风险工作取得积极成效”,必须要避免房价的大起大落,尽快完善房地产市场调控机制。

  最后,会议强调,要“加快住房制度改革和长效机制建设”。这已经是政治局四季度会议连续第三年直接对房地产工作进行部署安排,相比于2016年提出的“加快研究建立符合国情、适应市场规律的房地产平稳健康发展长效机制”,今年则是“加快建设”,已经由理论层面进入到了实践层面。主要原因,在于各地近一年多来出台了一系列调控政策,但不少属于相机抉择的短期行政手段。在房价已经企稳的背景下,有必要尽快推出长效机制,以巩固调控成果和稳定市场预期。

  可以预期,2018年将成为房地产市场的机制建设年,包括十九大提出的“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”,以及财税制度、户籍制度、平台建设等房地产长效机制都将在2018年取得重大突破,房地产市场也有望结束过去几轮“调控时松时紧、房价大起大落”的局面。

  各大机构对政治局经济会议作出解读:

  逐句解读政治局会议,国君宏观:未来三年重质仍重量

  中共中央政治局12月8日召开会议,分析研究2018年经济工作,传递了六大重点:一个根本要求是推动高质量发展。一个重点是现代化经济体系开篇布局。一个长效机制是加快住房制度改革保障住有所居。一道防火墙是防范风险要取得积极成效。一个底线任务是向深度贫困地区发力。一条红线是主要污染物排放总量继续明显减少。

  姜超解读政治局经济会议:三大攻坚战 首要去杠杆

  上周中共中央政治局召开会议,分析研究18年经济工作,这是本届政治局召开的第三次会议,也是关于经济工作的首次会议,可以看做是18年经济工作的前瞻指引。本次政治局会议与以往有何不同,释放了什么信号?

  华创宏观:“三大攻坚战”下,环保成供给约束重心

  2017年12月8日,中央政治局召开会议,具体分析2018年经济工作。历次年底政治局会议都会明确下一年经济工作的重心和政策基调,并在随后召开的中央经济工作会议上作进一步的阐述。

  联讯证券李奇霖:从政治局会议看明年经济政策变化

  展望2018年,经济领域工作的稳中求进,是在经济增速维持合理区间的同时,推进各项改革措施。我们预计在政策选择上,依然是积极财政政策和稳健货币政策的组合。

  中金解读中央政治局会议:房地产长效机制建设加速 落实须做好三件事

  建立长效机制的根本目的是保障住房市场长期平稳运行,而过去数十年中国楼市不够平稳的原因主要在三方面:1)公共住房覆盖率过低;2)住房持有环节没有成本;3)城乡二元土地制度和土地财政问题。

  易居解读政治局会议:应该理解为第二次房改或开启

  过去的房改应该理解为是福利分房制度到商品房住房制度的变革,现在提到住房制度改革,或意味着租赁市场的发展会受到重视,同时对于住房开发和销售等方面或有新调整,类似全装修住房交付、预售制度、房地产金融制度等。另外从长效机制建设角度看,应该是有类似的思路,预计到了2018年此类制度的推进会加快,尤其是住房财税政策等会积极推进。

  国金策略:A股波动率将加大,小市值股不再稀缺

  12月8日,中共中央政治局工作会议分析研究了2018年经济工作,其中重点提到“加快住房制度改革和长效机制建设是明年要着力抓好的一项重点工作”。

  方正策略:风险偏好引发的短期调整接近尾声

  中央政治局会议对经济工作释放出哪些信号?近期市场调整的性质以及后续的演绎?12月8日中央政治局会议召开,分析研究18年经济工作重点,为接下来的中央经济工作会议定调。

(原标题:中共中央政治局会议分析2018年经济工作 深化供给侧改革仍是重中之重)

(责任编辑:DF370)

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