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中汽协因何反对放开汽车业外资股比限制?

2014年02月14日 16:14
作者:姜小鱼
来源: 中国经营网
编辑:东方财富网

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  虽然商务部新闻发言人沈丹阳曾于2013年底指出,未来将进一步放开汽车化工等一般制造业领域的外资准入限制,包括放宽外资在注册资本、股权比例、经营范围等方面的限制。但中国汽车工业协会人士昨日表示,不同意放开汽车整车生产领域外资股比限制。

  据证券时报网报道,根据中国现行法规,整车企业在华合资项目中,外资资本不能超过50%,新建中外合资轿车项目由发改委报国务院核准。曾有业内人士表示,未来汽车行业的外资准入资质问题有可能通过相关法律法规的修改得到解决,而新能源汽车领域有可能成为突破口。

  伴随着特斯拉等国际新能源汽车大佬纷纷宣布入华计划,该预期迅速走热。但中汽协常务副会长兼秘书长董杨对记者明确表示,协会不同意放开汽车整车生产领域的外资股比限制。他同时介绍说,中汽协专门就此问题组织主要生产企业进行了多次研讨,最终得出此项共识。

  董杨给出三点反对理由:首先,汽车产业不是一般的制造业,而是支撑国民经济转型升级的战略性产业。汽车不是一般的商品,汽车产业产业链长、关联度高、就业面广、消费拉动大,是国民经济重要的支柱产业。如果现在放弃发展的主导权,汽车产业就会沦为外国产品的加工厂。部分拉美国家陷入“中等发达陷阱”,重要原因之一就是汽车等支柱产业被外国控制。

  其次,建成汽车强国是汽车产业的战略目标,中国已具备建成汽车强的基础和条件。不放开股比是我们抓住机遇,建成以中国品牌为主体的汽车强国的重要保障。且汽车合资企业股比的限制政策并不违反WTO规则。

  最后,放开对整车生产的外资股比限制,意味着产业发展模式的重大调整,将对自主汽车品牌,尤其是国有汽车企业产生重大负面影响,外方完全可以利用其全球供应链优势,以价格策略将中国品牌扼杀于摇篮里。

  实际上,中国汽车产业近年来已经发生极大变化。根据中汽协数据,2013年,中国汽车产量高达2200万辆,成为世界第一汽车制造大国,重、中、轻、微、轿、客车品种齐全。“中国现在比以往任何时候都更接近建成汽车强国的目标。”董杨表示。

  对于汽车强国,董杨认为主要包括两大体系。研究体系方面,中国应该完善车联网、无人驾驶技术等汽车尖端技术;生产体系方面,中国则应该在汽车关键零部件领域夺得话语权。“未来10年将是中国品牌汽车的战略机遇期,不放开股比限制,是我们抓住机遇、建成以中国品牌为主体的汽车强国的重要保障。”

  值得注意的是,董杨同时强调,反对放开外资股比,并不是关门谢客,而是不要再扩大外资持股比例。“要继续深化合作,而不是扩大开放。”

  公开数据显示,目前中国汽车产业中,有70%左右的资产都在合资汽车企业之中。按照各自50%的股权比例,中方虽然在技术等领域依然没有话语权,但是在管理等决策方面能够发挥很大作用。

  如果放开股比限制,外国巨头在合资整车企业中的股权比例将会超过50%,那么将在很大程度上让渡出中方车企的决策权益。这无疑是吸引外资汽车巨头进入中国的“巨大磁铁”。

  “但如果中汽协反对放开外资股比限制生效,外资话语权较中方汽车企业、尤其是国有汽车企业而言,并不明显。而话语权的相对弱化,等于直接提高了外资车企的入华成本。这尤其对于众多将电动汽车市场瞄准中国的国际巨头来说,并不是个好消息。”对于打算2015年入华建厂的特斯拉来说,或也将因此“添堵”。

  不过,董杨也明确表示,非常欢迎特斯拉等国际新能源汽车企业来华。“中国汽车产业与国外的差距,不仅体现在传统汽车方面,也同样体现在新能源汽车方面。此前中国总希望借着新能源汽车实现‘弯道超车’,在我看来还有很长的路要走。”

  另据了解,中汽协公布的汽车工业产销数据显示,1月,汽车生产205.17万辆,环比下降4.03%,同比增长4.44%;销售215.64万辆,比历史最高纪录的上年12月高出2.22万辆,环比增长1.04%,同比增长5.99%。

  值得一提的是,中国品牌轿车销量明显下降,共销售27.88万辆,环比下降24.49%,同比下降22.18%,占轿车销售总量的23.31%,占有率比上月下降8.09个百分点,比上年同期下降6.85个百分点。

(责任编辑:DF083)

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