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走进“一带一路”首倡之地哈萨克斯坦:不只是起点 不止于起点

2018年09月14日 06:27
来源: 每日经济新闻
编辑:东方财富网

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  飞机驶抵哈萨克斯坦首都阿斯塔纳,时间已过午夜,努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫国际机场入境处,依然熙熙攘攘。

  9月7日,连续多场以中哈合作为主题的论坛,在阿斯塔纳举行。5年前的同一天,正是在阿斯塔纳纳扎尔巴耶夫大学,“丝绸之路经济带”战略构想诞生。

  在阿斯塔纳市中心,修建中的中亚最高大楼“阿布扎比大厦”,已显示出其连接世界的高度。这座“白纸画图”的城市,正如这个建国约30年的国家一般,一切充满可能。

  对于哈萨克斯坦,“一带一路”的重要意义不言而喻:在多年经济高速增长后,高度依赖能源资源的哈萨克斯坦,正谋求推动一场变革——要摆脱发展桎梏,寻找新增长点,就要与更多国家进行合作。

  5年来,中哈经贸合作亮点频现。去年,中哈两国双边贸易额达180亿美元,同比增长37.4%,在中国与主要贸易伙伴的贸易增幅中位列前茅;同时,中哈双方已制定包含51个项目在内的产能合作早期收获清单;此外,截至去年,过境哈萨克斯坦的中欧班列超过1800列,同比增长50%。

  5年来,这个迅速发展的国家,之于“一带一路”,不只是起点,不止于起点。

  连接亚欧第一颗“纽扣”

  9月6日上午9点,位于北京的哈萨克斯坦驻华大使馆门口,再次排起长龙。前来递签的人彼此讨论着哈萨克斯坦的商机,而有经验的商人,则已在此等候两个小时——每天,这里的热闹景象几乎都要接近中午才会逐渐平息。尽管哈萨克斯坦已临时对中国实行72小时过境免签政策,中国对赴哈签证的需求仍显巨大。

  9月7日,连续多场以中哈合作为主题的论坛,在阿斯塔纳举行。由中国石油阿克纠宾油气股份公司投资建设的北京大厦·阳光酒店,正是“一带一路”中哈智库媒体人文交流论坛的举办场地。

  酒店与总统府隔河相望,砖红色的拱券与回廊,为阿斯塔纳中心地带的新式建筑群带来了中国元素。

  曾在2005年至2008年出任中国驻哈大使的张喜云,出现在论坛上,他欣喜于中哈两国愈加频繁的商贸联系。“事实上,民间交往是中哈合作的基础。”他回忆,“新疆就不用说了,一路下来,江苏、广东这些省份,与哈萨克斯坦的贸易量一直都不低”。

  在许多人看来,“一带一路”为两国加深合作提供了强大助力。这不仅为能源资源充裕,但基础设施落后的哈萨克斯坦解了“燃眉之急”;更重要的是,对于地处古丝绸之路起点这一重要位置的哈萨克斯坦来说,当欧亚大陆纽带再次系紧之时,此类由政府牵头的合作,可谓扣上了第一颗“纽扣”。

  在政府和商协会等带动作用下,更多经营范围小、抗风险能力相对弱的中国中小企业,有了前往包括哈萨克斯坦在内的投资“处女地”营商的可能。随着合作深入,他们将充当起经济合作血液中更微小的细胞,推动国家间贸易全面、深入发展。

  与此同时,城市间的合作也逐渐迈开步伐。上个月,以“丝路蓉欧合作共赢”为主题的2018年哈萨克斯坦·成都经贸物流合作推介会在哈最大城市阿拉木图举行。成都国际铁路港投资发展有限公司与哈萨克斯坦铁路快运公司签订了《集装箱班列组织合作框架协议》。

  把大陆变成“海洋”

  早在100多年前,英国地理学家哈尔福德·麦金德曾为欧亚大陆绘制出一幅基于地缘政治的“世界地图”。在其提出的陆权论中,从东欧平原延伸到西伯利亚平原的大片区域,是欧亚大陆的“心脏地带”,而中亚地区则位于“心脏”中心位置。由此,哈萨克斯坦的重要性可见一斑。

  美国杜克大学社会学系教授、西南交通大学中国高铁发展战略研究中心主任、首席专家高柏曾指出,“一带一路”中包含一种以“陆权”对冲“海权”的思维,在“海权”占领主导权数十年后,它也推动了“陆权”的回归。在更多人看来,位于欧亚大陆中间地带的中亚、东欧等国,也因此迎来新的发展契机。

  但中亚国家面临的问题极为相似:基础设施陈旧、经济体制失衡,还伴随着社会经济发展障碍。要解决这些问题,就要从基础建设着手。

  不少哈萨克斯坦专家认为,正是中国与中亚国家在基建合作上的成绩,让他们真正认识到自身的枢纽价值。

  哈萨克斯坦国际关系委员会主席叶尔兰·滕内姆拜乌雷·卡林提及,横贯该国中部、全长1000公里的“杰兹卡兹甘-别伊涅乌”铁路,该线路通车后,货物从中国运到哈萨克斯坦阿克套海港,可减少3天时间。更重要的是,目前,哈萨克斯坦占整个里海过货量的30%,通过对阿克套海港及铁路线的建设,运量可提高2倍以上。

  哈萨克斯坦的更高目标,在《至2020年哈交通基础设施发展纲要》中得以体现。其中,哈萨克斯坦提出要融入世界交通体系,打造国际过境运输中心。具体而言,至2020年底,货运规模从2016年的43亿吨增加到58亿吨。

  新疆财经大学中亚经贸研究院副院长贾亚男撰文指出,哈萨克斯坦正在规划的国际走廊主要有三条——“中国-哈萨克斯坦-俄罗斯-欧洲”走廊、“中国-哈萨克斯坦-中亚走廊”以及“中国-哈萨克斯坦-伊朗-波斯湾走廊”,无一不是从中国出发,两端均连接海洋。

  哈萨克斯坦最大矿业公司欧亚资源集团首席执行官索博特卡曾感叹:“中国就是哈萨克斯坦的大海。”

  而这种将陆地变成“海洋”的逻辑,也让中亚国家的经济迎来新一轮发展。“‘一带一路’建设5年,让哈萨克斯坦所处的中亚区域有了新的机遇。”卡林指出,“它提升了陆地国家间的运输功能,更多交通枢纽成形,中亚国家开始将眼光聚焦到经济合作领域,这让中亚成为一个真正的经济体”。

  中国现代国际关系研究院俄罗斯研究所所长冯玉军表示,未来,中亚地区将形成“三横两纵”国际通道格局,包括横向的“新亚欧大陆桥”、“杰兹卡兹甘-别伊涅乌”铁路、“土-阿-塔”铁路,纵向的“俄-哈-吉-塔”铁路和国际“北-南”运输走廊等。

  借鉴中国转型经验

  从国土面积看,哈萨克斯坦是全球第九大国。但在经济实力上,哈萨克斯坦2017年的GDP总额仅为51万亿坚戈,仅与中国无锡相当。

  改革是哈萨克斯坦30年发展的关键词,也是需要继续面对的挑战。如今,哈萨克斯坦经济需要“刮骨疗毒”——降低油气产业在国民经济中的比重,寻找新的增长点。

  2012年,《哈萨克斯坦-2050》战略发布,提出未来发展的几个重要领域,其中不仅包含以交通、能源设施为主的基础设施建设,还特别提到创新经济、粮食经济、中小企业与金融体系等。两年后发布的“光明之路”新经济政策,对此再次予以强调。

  当前,全球经济处于提档升级关键期,“一带一路”为哈萨克斯坦带来了另一条发展“赛道”——有了“出海口”,哈萨克斯坦不仅制定了新运输物流业发展政策,还将过境运输业列为重点发展产业;而在“数字哈萨克斯坦”国家方案中,还特别提到参与“数字化丝绸之路”。

  更多人发现,哈萨克斯坦正在经历中国数十年前的发展阶段,因此,在诸多方面都能借鉴中国经验。

  在去年以“未来能源”为主题的阿斯塔纳专项世博会上,哈萨克斯坦能源企业协会主席顾问阿尔曼·努尔拉诺维奇·萨迪莫夫,对中国馆展示的新能源领域大量新理论、新技术印象深刻。“我们了解到,在LNG领域,中国已有数百个工厂,但哈萨克斯坦最近才开始进行这方面的工作。我们也注意到,中国在煤制天然气领域有许多突破,作为煤炭大国,我们也希望探讨合作的可能。”他显得跃跃欲试。

  哈萨克斯坦国际关系委员会执行主任耶斯肯德尔·耶尔兰诺维奇·阿克勒巴耶夫则发现了电子产业的合作机会,“在哈萨克斯坦,智能手机普及率并不高,而中国不断发展的智能手机行业,可以推动哈手机市场扩大”。

  值得注意的是,2017年,哈萨克斯坦经济触底反弹。当年,哈对外贸易总额为776.47亿美元,同比增长25%,是四年来首次实现正增长。其中,中哈两国双边贸易额达180亿美元,同比增长37.4%,在中国与主要贸易伙伴的贸易增幅中位列前茅。

  从中亚走向世界

  1997年,哈萨克斯坦将首都从“苹果城”阿拉木图迁往阿克莫拉,并以哈萨克语“首都”将其重新命名为“阿斯塔纳”。新首都,代表着哈萨克斯坦的新蓝图——重塑国家经济地理。

  作为哈萨克斯坦的灵魂人物,总统纳扎尔巴耶夫深知对外开放的重要性。在他的谋划下,哈萨克斯坦的开放进程迅速且深入。2015年,哈萨克斯坦成功入世,并在2017年举办专项世博会。

  当“丝绸之路经济带”在哈萨克斯坦提出之时,纳扎尔巴耶夫几乎是第一时间给予回应:“中国好,哈萨克斯坦就好。哈萨克斯坦希望搭上中国经济发展的快车,愿同中方就各自发展战略加强协调,实现共同发展。”

  而对于参与中哈合作的更小单元,哈萨克斯坦在世界格局中的支点地位日益成为被看重的因素。

  连续四年,成都新都家具协会秘书长韩雪都前往阿拉木图参加哈萨克斯坦-中国商品展览会。在进入该国市场的第一年,他们就在当地设立了办事处和两层楼高的家具商场。以此为跳板,他们开始寻求到更多国家开拓市场。

  韩雪说,“包括哈萨克斯坦在内的中亚国家,可以成为很多中国中小企业走向世界的首站”。

(责任编辑:DF387)

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