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普宁伤亡事故或成“导火索” 宜通世纪核心业务前景堪忧

2018年06月19日 06:30
作者:朱文彬
来源: 上海证券报

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  宜通世纪4月26日发生的生产事故造成10人伤亡,不仅给当事者及其家人带来痛苦,也令投资者承压。自事故发生至今,不到两个月时间,宜通世纪股价跌幅超过25%。此次事故的影响,或许远不止公告预计的336万元直接经济损失。

  公告未提及公司责任

  6月12日,宜通世纪发布了事故调查进展公告。据公告,4月26日晚9时,公司员工在广东省普宁市管维机房时发生疑似一氧化碳中毒事故,造成2名公司员工死亡,2名员工重伤,3名员工及3名参与救援的社会青年轻伤。

  宜通世纪称,事故直接原因是“机房作业人员在为停电机房实施油机供电作业过程中违规将燃油发电机放置室内,发电机排出一氧化碳浓度过高,导致作业人员中毒。”经初步核算,事故造成直接经济损失336万元。同时,普宁市安全生产监督管理局对宜通世纪广州分公司作出罚款40万元的行政处罚。

  宜通世纪发布最新公告之日,距6月6日普宁安监局通报《普宁市“4·26”一般事故调查报告》(下称《调查报告》)已过去近一周时间。对比公告与《调查报告》不难发现,宜通世纪对该起事故的原因及责任披露得并不详尽,且未提及公司方面有何责任。

  普宁安监局在《调查报告》中对造成事故的直接原因的表述是:“作业人员违规操作,安全意识淡薄,擅离岗位,危险作业。另外,员工应急救援技能及自防自救能力差、施救不当也是造成事故中多人伤亡的主要原因。”

  与此同时,经调查,员工伤亡事故的间接原因还包括:宜通世纪的相关项目负责人及驻点现场管理者安全管理不到位,对作业人员作业监督检查不细致,未能及时消除安全隐患,存在监督管理缺失。此外,对于《调查报告》就此次事故所涉及的公司相关责任人的处理建议,宜通世纪也未公告披露。

  潜在风险有待进一步说明

  在4月27日及6月12日的两份公告中,宜通世纪完全没有披露该起事故所涉及的客户。而据《调查报告》,发生事故的普宁盛世华轩传输机房属核心机楼动力设备(环境)协维服务项目,在宜通世纪承包业务范围内。去年2月,宜通世纪通过招投标方式,获得揭阳移动分公司辖区内标的业务项目。随后,双方签订合同,由宜通世纪承包揭阳移动分公司2016年至2018年机房动力及环境设备协助维护项目。上述服务期限至2018年6月30日止。

  之所以不愿提及客户信息,宜通世纪或许是有所顾忌:中移动是公司的第一大客户。

  据宜通世纪2017年年报,在前5大客户中,公司对中移动广东有限公司的销售额为5.83亿元,占年度销售总额的比例高达20.38%。此外,对中移动江苏有限公司的销售额为1.47亿元,占年度销售额的5.12%。

  同时,此次发生事故的网络维护服务业务,也是宜通世纪业务占比最大的一块。宜通世纪2017年年报显示,在通信服务及设备方面的营业收入为21.53亿元,占营收比重为83.37%。这其中,网络工程服务营业收入为4.50亿元,占营收的比重为17.44%;网络维护服务为11.48亿元,占营收的比重逾四成。

  而记者查询宜通世纪公告发现,自2017年5月以来,公司所发布的中标或候选中标公告,均来自中移动下属公司的招标项目。

  那么,此次事故是否会对公司未来经营带来相关风险呢?宜通世纪在公告中并没有进行相关说明。

  构成“严重负面行为”?

  宜通世纪在公告中称,经调查认定,该起事故属一般生产安全责任事故。

  经记者查询,中移动在2017年8月3日曾发布《中国移动一级集中采购供应商负面行为处理规则》,在供应商负面行为认定与分级标准上,有一般负面行为、严重负面行为、特别严重负面行为三级。

  在对严重负面行为的认定中,有一条为:“因供应商产品质量问题或供应商操作等原因造成中移动安全生产事故,并达到国家《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号,下称《生产安全事故条例》)定义的一般事故级别的。”

  由此,宜通世纪发生的该起事故,可能就属于中移动方面所认定的供应商“严重负面行为”。

  按中移动的处理规则,对于发生负面行为的供应商,将根据情况的不同,分别给予所有充分竞争采购领域的产品禁止合作三年、相应产品类别禁止合作三年、扣减后续采购综合评审得分或后评估得分、扣减分配份额等追究措施。同时,供应商在参加采购期间发生相应特别严重负面行为或严重负面行为的,应取消该次采购的中选资格。

  负责中移动广东有限公司网络综合代维服务采购项目招标的代理机构表示,中移动的供应商负面行为处理规则是去年8月出台的,此后签署的合同一般都会包含这方面的规定,但此前的合同中则没有。

  中移动广东有限公司一位负责采购的相关人士告诉记者,宜通世纪是否将因该起事故而被采取追究措施,还要看此事是否触及处理规则的规定条件。处理规则的规定条件有:供应商负面行为给中移动通信网络建设、生产运营、优质服务、企业形象造成了负面影响和经济损失。

  那么,宜通世纪的事故有没有给中移动造成负面影响和经济损失呢?

  据普宁市“4·26”事故调查组6月6日出具的《调查报告》,中移动普宁分公司、中移动揭阳分公司网络管理中心作为机房的业主管理方,也必须落实对承包单位安全生产的管理监督职责,督促承包单位加强安全生产培训教育。经调查,中移动揭阳分公司网络管理部门对机房的安全巡检抽查频次较少,对外包项目存在的重大安全隐患问题未能及时察觉,安全隐患大排查大整治督促落实力度不够。

  同时,《调查报告》还建议,对中移动揭阳分公司和普宁分公司的5名相关人员,按国有企业有关规定和干部管理权限由中移动揭阳分公司负责落实处理。对于责任单位中移动普宁分公司、中移动揭阳分公司网络管理中心,则对存在的安全隐患及问题认真落实整改。

  目前,宜通世纪主营业务的主要客户为中移动、中国铁塔、中国电信等。宜通世纪在对中移动的业务中发生的生产事故,是否也会波及到公司与其他电信运营商的合作,亦未可知。

(责任编辑:DF309)

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