工信部:坚决取缔地条钢 把不符合标准产能依法依规退出

2017年02月17日 17:58
来源: 中国网
编辑:东方财富网

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国务院新闻办公室定于2017年2月17日在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会,请工业和信息化部部长苗圩介绍2016年工业通信业发展情况,并答记者问。

  国务院新闻办公室定于2017年2月17日在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会,请工业和信息化部部长苗圩介绍2016年工业通信业发展情况,并答记者问。

  以下是实录:

  香港大公报记者:苗部长您好,刚才在材料里看到了去年我们在去产能方面取得的成果,所以我的问题都是关于去产能的。昨天(16日)包括工信部在内的五家部委发文指出,近期出现了钢材现货和期货市场价格短期内较快上涨的问题,实际上从去年以来钢铁价格就出现了上涨,请问这是否会影响去产能的工作?2017年是钢铁产业去产能的攻坚之年,其中质量不达标的地条钢首当其冲,按照要求,6月30日之前要全部清除,请问今年工信部将采取哪些举措推进钢铁去产能工作,并如何应对这其中可能会出现的社会问题?

  徐乐江:

  谢谢记者,谢谢苗部长。回答这三个问题,我们先看看中国钢铁行业走到顶峰的时候这几年的变化。2015年钢材价格持续大幅度下降,出现了全行业亏损,销售利润率都达到了负的,产能严重过剩,市场预期也恶化,恶性竞争蔓延。在这种状况下,2015年的中央经济工作会议,确定钢铁、煤炭这两个行业开展供给侧结构性改革,实际上这两个行业不仅是供需失衡,而且是结构矛盾突出的。现在传统行业里,尤其是原材料行业里,不仅仅是这两个行业出现产能过剩。

  2016年,按照中央决策部署,国务院出台了一系列支持推进这两个行业去产能的相关政策。应该说这些政策的出台,为我们在供给侧结构性改革在这两个行业深入推进保驾护航。2016年钢铁行业去产能过程中,我们坚持的原则是市场倒逼、企业主体,地方组织、中央支持,突出重点、依法依规。我们扎实推进,取得了钢铁行业6500万吨产能退出的良好成效,一批不符合法律法规、产业政策的产能和低效、竞争力弱的产能得以去除。

  应该说,通过此项工作的开展,在一年的实际工作中,我们看到取得了良好的效果。就像您问的第一个问题,期货、现货市场价格都在回归。今天的市场经济当中,一个商品的价格取决于供需关系,这是市场经济的铁律。去产能工作深入开展,对钢材市场恢复正常,发挥了积极的作用,这方面的作用是非常重要的,因为市场经济对企业经营者、供方、需方都是个预期,大家看到了这个预期,加上它有正常的需求。所以大家知道,从年初的中国钢材价格指数56.37点涨到了年末的99.51点,上涨了76.5%。从这个角度,我们也认识到,中央的决策、判断是英明的,出台的政策是有效的,同时也给市场和行业带来了信心。大家从这一组数字看,2016年实现了钢铁企业利润同比增长2.02倍,亏损企业亏损额比2015年同比下降了51%,而且有些企业的职工收入也恢复性增长,这恰恰是我们乐意看到的。

  对第二个问题,通过2016年的实践,尽管困难很多,但我们还是取得了良好的开局效果。2017年,大家从媒体上也知道了,克强总理在整个“十三五”提出了把钢铁产能进一步压减1.4亿吨,2016年提出压减1亿-1.5亿吨,现在已经很清晰了。2017年的确如你所说,是去产能的攻坚之年,也是供给侧结构性改革的深化之年,这也意味着,当供需发生结构性变化的时候,这不是短期调结构能够调得过来的,去产能是一项长期工作。尽管“十三五”期间我们加大力度,但是2017年的决心不会动摇,力度不会减弱。

  最近看媒体报道,对2016年的去产能提出了去的都是落后的或者已经停产的产能和企业,我认为,这恰恰是这项工作从政府、市场和企业都需要看到的,也是我们2017年要做的工作。它已经停了,都不生产了,防止今后的死灰复燃,去除何乐而不为。所以2017年,在党中央、国务院的领导下,我部会同有关部门,坚持充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好地发挥政府作用。

  我们着力做好三方面的工作:一是坚决取缔“地条钢”。对于“地条钢”,八十年代就打击过,现在有人说“地条钢”换了一个马甲又出现了。无论如何,如果在钢铁行业和市场当中允许“地条钢”存在的话,一定是劣币驱逐良币。政府创造一个良好的市场环境是我们的职责,所以今年6月底前,我们会把这项工作扎扎实实地推进,为钢铁市场的公平竞争创造良好的环境。

  二是今年和去年去产能工作当中,我们强调依法依规综合施策,将不符合规范条件的企业作为执法重点,坚决把不符合环保、安全、质量、技术、能耗等标准和政策的产能依法依规退出。最近有媒体报道,35家列入钢铁行业规范企业名单当中的企业,我们最近要把它清理出去,社会媒体报道挺热的,这恰恰反映了我们这件事情做对了。这项工作已经做了三年了。三年我们都是进,今年开始出,不规范、不合法的企业恰恰是这个市场要去除的,政府这只手应该发挥作用。

  三是处置“僵尸企业”作为化解今年过剩产能的牛鼻子。它已经不生产,有的企业主动选择了退出这一行业。但是面临资产、债务怎么处置,员工怎么安置,这是我们今年推进去产能工作要抓的。因为整个去产能工作最难的、最重要的,就是职工的安置,这恰恰和国外发达市场经济国家做的不一样。一般来说,产能多了,他们第一是开员工,第二是资产处置,第三是银行坏账处置。在我们国家,去产能工作要把职工的安置落实,营造一个很好的稳定的环境,特别是对这些职工,进行再就业帮扶,强化职业培训、就业服务和政策扶持,做好社会保障衔接,加大对困难人员的援助力度,运用公益性岗位托底帮扶,妥善做好职工安置,这是我们政府的天职,要兜底。这样在钢铁、煤炭去产能工作实践当中,随着时间的深入,总结出一套做法,今后其他行业的去产能工作,我们就能心中有底。谢谢。

(原标题:工信部:坚决取缔地条钢 把不符合标准产能依法依规退出)

(责任编辑:DF142)

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