两天前，广州南沙辖区内自动驾驶公司小马智行正式在纳斯达克挂牌上市，标志着“全球Robotaxi第一股”正式诞生。一个多月前，广州自动驾驶科技公司文远知行同样敲响了纳斯达克的钟声。

　　两家自动驾驶独角兽在广州诞生、在广州成长直至上市，折射出广州民营经济的市场活力。

　　作为大湾区的一个核心城市，广州是民营经济大市。今年前三季度，全市民营经济增加值达到9000多亿元，占全市GDP的42.1%，新登记经营主体46万户，增长13.1%，数量和增速均位居国家营商环境创新试点城市首位。

　　11月28日，广州召开促进民营经济高质量发展工作会议，释放出持续优化营商环境、全心全意为民营经济发展服务的强烈信号。在国家赋予广州“6＋4”城市性质和核心功能的机遇下，广州提出，坚持把进一步全面深化改革、优化营商环境作为“一号工程”，围绕营造产业友好型、企业友好型、企业家友好型营商环境，坚定不移促进民营经济发展壮大，奋力将广州打造成为民营经济最佳发展地、民营企业最佳成长地和民营企业家最中意的地方。

　　贡献新增就业占比超八成

　　民营经济是反映城市经济发展活力的晴雨表。据介绍，广州民营经济贡献了全市40%以上的GDP和税收，50%以上的进出口额，70%以上的创新成果，80%以上的新增就业和95%以上的市场主体。从“45789”这组数据可见，民营经济在广州经济社会发展中的重要作用。

　　截至9月底，广州全市市场主体达361.3万户，同比增长8%，今年总量首次进入全国主要城市前四，占全省总量的19.2%。

　　从结构上看，市场主体结构进一步优化，个体工商户占比逐渐下降，企业占比逐年上升。今年前三季度，广州全市新登记企业33万户，占新登记总量的71.2%。截至9月底，全市实有企业达228万户，占总量的63%，企业占比在国家营商环境创新试点城市中仅次于上海、北京，居第三位。

　　此外，私营企业仍是广州经济发展主力军。今年1—9月广州新登记私营企业31.2万户，同比增长18.3%，占新登记经营主体总量的67.3%。

　　当前，广州正重点培育新一代信息技术、生物医药和健康等战略性新兴产业。前三季度，广州新登记经营主体主要集中在重点培育的战略性新兴产业。数据显示，1—9月，广州新登记的新型储能、低空经济类经营主体同比分别增长23.7%、25.8%。截至9月底，全市实有“3+5”战略性新兴产业经营主体121.7万户，同比增长10.4%，在经营主体总量中占比超过1/3，新旧动能转换趋势明显。

　　广州民营经济的发展活力正是得益于当地营造的良好营商环境氛围。广州市发展改革委有关负责人表示，民营经济为广州经济社会发展作出突出贡献，为更好支持民营企业发展，广州相继出台“民营经济20条”等系列文件，不断完善民营经济发展的政策体系，促进民营经济做大做优做强。

　　据介绍，围绕强化企业保障，广州针对民营企业融资难问题，出台了《广州市金融支持民营经济发展若干措施》，通过融资信用服务平台，贷款风险补偿等措施，帮助企业减轻负担；针对民营企业用地门槛高、成本高的难题，广州推行保函替代现金用作土地保证金，减轻企业资金压力，支持存量工业用地增加工业和仓储建筑面积不再增设土地出让金等，减轻企业资金压力。

　　围绕促进企业服务，广州深化提升穗@i企数字化企业服务平台，推出“免申即享”服务，汇聚1.4万项涉企政务服务事项，打造方便智能的政策落地平台。今年以来，依托“穗@i企”平台、穗好办APP、广州12345政府服务热线、企业服务窗口、在线客服等渠道，累计收集并处理企业诉求超1.5万件，涉及企业超1.2万家。

　　围绕优化市场环境，广州创造公平开放的市场环境，多方面创造场景，支持民间投资参与重大项目建设，为民营企业专门设立政府采购份额，拓宽民营企业发展空间。大力支持外贸新业态发展，出台推动“跨境电商高质量发展16条”等，为跨境电商企业和品牌出海企业给予资金支持。同时，广州还建立起100亿元天使母基金、500亿元创投基金、1500亿元产投基金，形成投小、投早、投未来、投长期的投融资机制，促进企业发展壮大。

　　“营商环境没有最好，只有更好，企业服务没有最优，只有更优。”上述负责人表示，广州全心全意做好支持企业发展的政策体系，努力让企业家在这里放心投资和安心经营。

　　“6+4”新定位带来机遇

　　今年，国务院正式批复《广州市国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》），赋予广州“广东省省会、我国重要的中心城市、国家历史文化名城、彰显海洋特色的现代化城市、国际性综合交通枢纽城市、科技教育文化中心”等6个城市性质，要求广州发挥“国际商贸中心、全国先进制造业基地、全国综合性门户、国际科技创新中心重要承载地”等4项核心功能。

　　受访专家认为，《规划》一方面标示了广州城市的新坐标、新方位，指明了广州前进的方向、要达到的高度、要发挥的作用，另一方面也赋予广州充分的发展空间、政策支持和一系列利好，这为广州发展民营经济提供了机遇。

　　会议同样提出，广州是千年商都，是改革开放后全国民营经济最早崛起的城市之一，当前广州正抢抓国家赋予“6＋4”城市性质和核心功能的重大机遇，发挥粤港澳大湾区核心引擎优势，加快建设具有经典魅力和时代活力的中心型世界城市，广大民营企业在广州发展空间广阔、商机无限、大有可为。

　　随着“拼经济”进入四季度的冲刺阶段，为推动民营经济高质量发展，助力全年经济收官，广州也释放出助企惠企暖企再加码的信号。

　　会议提出统筹实施优政策、解难题、扩市场、促转型、强主体、护安全六大行动。具体包括，完善政策制定、发布、兑现、评估工作闭环；进一步放宽市场准入，降低企业融资难度和成本，健全防范化解拖欠企业账款长效机制；大力支持民营企业参与南沙、东部中心、北部增长极建设等，用好中国企业“走出去”综合服务基地，帮助企业更好“抱团出海”；支持民营企业全方位嵌入广州产业布局；支持龙头企业做大做强，激发中小企业创新创造活力；维护民营企业合法权益，完善各类市场主体公平竞争的政策体系，强化要素保障等，一系列举措不断提升企业获得感，让企业放下包袱、轻装上阵。

　　“要坚持有效市场和有为政府相结合，让广大民营企业专注发展、更好发展，让广大民营企业家专心发展、更快成功。要以营商环境改革牵引进一步全面深化改革，真正把民营企业家当自己人，把企业的事当成自己的事，全力支持企业做大做优做强，推动城市与企业相互赋能、彼此成就。”广州市市长孙志洋表示。

（文章来源：21世纪经济报道）