7月17日,广州市社会科学院与社会科学文献出版社联合发布《广州蓝皮书:广州数字经济发展报告(2024)》蓝皮书(以下简称“蓝皮书”)。
蓝皮书称, 广州具备打造高水平开放数字经济高地的坚实基础,2024年广州数字经济核心产业增加值将迈上4200亿元新台阶,增速约为10%,占地区生产总值比重为135%左右,高于2025年全国数字经济核心产业增加值占GDP比重将达10%这一平均水平,继续位列全国第一梯队。
蓝皮书发布会上,广州市社会科学院党组书记、院长,《广州数字经济发展报告(2024》蓝皮书主编张跃国表示,广州正处在“二次创业”再出发的关键时期,发展数字新兴产业具备较好的基础条件和局部比较优势。希望广州能通过整体性谋划和系统化设计,加强顶层规划和政策支持,突出企业创新主体地位,以技术创新、模式创新和体制机制创新为动力,推动数字新兴产业重点突破和整体提升,实现开放式跨越发展。
广州市社会科学院副院长伍庆表示,广州数字经济发展报告系列蓝皮书已经连续编制五年,今年蓝皮书以“打造数字经济高水平对外开放高地”为主题,呈现出关注行业前沿问题、关注时代命题研究、立足广州关注全局、重视开展调查研究、重视趋势形势研判、注重专业和权威性六大特点。
伍庆认为,全球数字经济合作经历基础设施、数字技术、数字资源开放合作多个阶段后,正在进入制度型开放合作阶段,广州应综合应用产业金融、财政、创新、投资和人才等政策手段,持续完善数字经济开放合作的政策工具。
广州打造数字经济高水平对外开放高地具六大基础
蓝皮书指出,广州打造数字经济高水平对外开放高地具备六方面基础,分别为:数字经济综合实力强劲、数字产业蓬勃发展、数字基础设施跃升完善、数实融合纵深推进、数据交易创新发展、数字城市建设跻身国际前列。
蓝皮书也指出,广州打造数字经济高水平对外开放高地面临较为复杂的形势。一方面,相较于全球经济发展仍面临较大不确定性,数字经济发展的确定性较强。近年来,全球数字经济的增长速度均明显高于GDP的增长速度,占GDP的比重持续提升,种种迹象表明人工智能技术的发展正处在高速迭代期和风口期,由数字技术创新驱动的数字经济发展内生动力持续强劲。
另一方面,数据流动和数字贸易成为全球化新动力。近年来,全球数据规模以年均20%以上的速度高速增长。随着数字基础设施的持续完善和数字技术的进步,全球数字消费需求持续提升,与数据要素、数字服务、数据流动和数字支付紧密相关的数字贸易,已经成为继货物贸易、服务贸易之后推动全球化的又一新动力。
此外,数字经济进入制度型开放合作探索期。在数字基础设施、数字技术创新、数据资源等领域开放合作的基础上,数字经济正进入制度型开放合作的新探索期,即以标准规则互认合作为主要内容的阶段。
蓝皮书还指出,我国数字经济对外开放进入主动建构期,主要表现为:我国积极推动全球数字经济合作,并将数字经济对外开放作为国家高水平对外开放战略的重要内容,主动对接国际规则参与全球数字经济治理,主动提出推动全球数字经济开放、公平、有序发展的中国倡议和中国方案,主动开展数字经济高水平对外开放试点。
围绕四大方面打造数字经济高水平对外开放高地
围绕广州如何打造数字经济高水平对外开放高地,蓝皮书提出4大方面、13个层面的建议。
一方面,广州应把握发展新趋势变化,实施面向全球化3.0时代的数字开放战略,强化数字开放战略顶层设计,储备数字对外开放政策工具箱。
另一方面,要把握新质生产力发展要求,培育具有国际影响力的数字产业集群,包括加快培育数据服务产业集群,加快培育人工智能产业集群,加快培育集成电路产业集群,加快培育工业互联网产业集群。
再者,广州要嵌入全球分工协作网络,打造数字经济“双循环”战略支点,打造数字丝绸之路重要枢纽,打造国际一流的数字贸易枢纽,打造具有影响力的国际数据资源配置枢纽,打造全球数字科技创新网络枢纽。
此外,广州要优化宜商宜业营商环境,激发数字经济开放发展活力,协同打造珠江口100公里数字经济开放创新轴带,先行先试探索推进数字经济高水平制度型开放,面向全球提升数字经济开放创新的要素集聚水平。
“当前,融链、补链、强链是推动广州数字新兴产业发展的关键。融链就是要着眼全球、融入国家发展大战略大布局大趋势;补链就是立足广州所能,主动对接国家级链主企业的大产业链开展更深层次、更广范围合作;强链就是立足广州所需,充分发挥产业基础优势和潜在市场优势。”张跃国说。
(文章来源:21世纪经济报道)