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山东力争用3-5年完成政府融资平台市场化转型

2020年02月18日 11:12
作者:康书伟
来源: 中证网

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原标题:山东力争用3-5年完成政府融资平台市场化转型

  山东省政府新闻办公室官方公众号“山东发布”2月18日发布的信息显示,山东省政府常务会议2月17日原则通过《推进政府融资平台公司市场化转型发展的意见》提出,山东将剥离融资平台公司政府融资职能,力争用3-5年时间建立融资平台公司市场化运营模式,全面完成融资平台公司市场化转型任务,切实防范化解政府债务风险。

  根据部署,山东省将依法剥离融资平台公司政府融资职能,严格规范融资平台公司公益性资产管理。从严规范融资平台公司融资行为,原承担政府融资职能的各类融资平台公司,不得以政府信用进行融资。严禁新设具有政府融资功能的各类融资平台公司,严禁通过公立学校、公立医院等公益性事业单位变相为融资平台公司建设项目融资。严禁融资平台公司利用没有收益的公益性资产抵质押贷款或发行信托企业债券等各类金融产品。严禁将公立学校、公立医院等公益性资产注入融资平台公司,不得将储备土地作为资产注入融资平台公司,不得承诺将储备土地预期出让收入作为融资平台公司偿债资金来源。

  山东省提出分类推进平台转型,对“空壳类”平台公司,在妥善处置存量债务、资产和人员等基础上,依法清理注销;对“复合类”平台公司,剥离其政府融资功能,推动转型为公益类国有企业;对“市场类”平台公司,在妥善处置存量债务的基础上,转型为商业类国有企业。

  对转型后的平台公司,山东提出,将通过加大优质资产注入等方式,提升市场化融资运营能力。对存量债务,严格区分政府与平台公司之间的偿债责任,逐步进行消化。对经营性项目形成的企业债务,由平台公司按照市场化原则进行融资偿还;对无现金流的纯公益性项目,由财政出资偿还或通过发行债券予以置换;对具有一定现金流的公益性项目形成的政府债务,合规转化为企业经营性债务,现金流不足以覆盖成本的部分,通过配置优质资产、财政补贴等方式予以支持。

(文章来源:中证网)

(责任编辑:DF515)

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