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华为反击!在美起诉美国联邦通信委员会 称其违反美国宪法!首席律师:FCC行为是无理的预先审判

2019年12月05日 12:00
作者:严翠 彭勃
来源: 证券时报

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原标题:华为反击!在美起诉美国联邦通信委员会,称其违反美国宪法!首席律师:FCC行为是无理的预先审判

  华为反击美国联邦通信委员会(FCC)!

  今天,华为在美国法院提交起诉书,请求法院认定美国联邦通信委员会(FCC)有关禁止华为参与联邦补贴资金项目的决定违反了美国宪法和《行政诉讼法》。

  当地时间11月22日,美国联邦通信委员会(FCC)官网最新刊发一份一致投票禁止华为和中兴的设备出现在FCC的通用服务基金(USF)资助的项目中的文件,文件称禁止从相关公司购买设备和服务的规定在《联邦公报》上公布后立即生效。

  首席律师:FCC承认是针对中国公司

  在最新的发布会上,华为首席法务官宋柳平在表示,“仅仅因为华为是一家中国公司就禁止我们,不能解决任何网络安全问题。

  他还补充道,FCC主席Ajit Pai和其他委员未提供任何证据,来证明他们认为华为构成安全威胁的指控。自2018年3月FCC首次提出这项提议开始,华为和美国农村地区运营商提交了多轮事实依据和反对意见,但FCC却对这些事实依据和意见完全忽视。

  宋柳平在声明中表示,“华为还提交了21轮详细意见,阐述该决定对偏远地区用户和企业的伤害。但FCC却无视所有这些意见。”

  他还说道,“美国农村地区的运营商,包括蒙大拿和肯塔基的小镇、怀俄明的农场等地区的运营商,之所以选择与华为合作,因为他们认可华为设备的质量和安全性。FCC不应该禁止华为和运营商合作为美国农村地区提供联接服务。”

  案件首席律师Glen Nager表示,FCC未按照相关标准就通过了这条仅针对华为等中国公司的决定,且FCC自身也承认是针对中国公司。

  此外,Glen Nager说,该规则还超越了FCC的法定权力,因为FCC没有权力作出国家安全认定,也没有权力基于该判断限制USF基金的使用。此外,FCC也没有国家安全方面的专业认定能力。

  Glen Nager还表示,对华为做出的这一决定缺乏法律和事实依据。他指出:“FCC并不是基于证据作出这一判断,而是基于对中国法律的根本性误读以及不合理、不可靠和不可接受的指控和影射。该决定纯粹是一个无理、糟糕的预先审判。

  华为企业沟通部副总裁宋凯表示,FCC的这项决定不利于提升美国农村地区的联接水平,因为这些地区依赖华为的设备来接入网络,而其他厂商不愿意在“非常偏远、地形条件艰苦以及人口稀少的”地区开展业务。他还表示,这项禁令以及随后发布的移除和替换华为设备的提案,将带来数亿美元的额外成本,甚至会导致一些小型运营商破产。

  FCC对华为、中兴下“禁令”

  美国联邦通信委员会文件称,禁止使用其每年85亿美元的普遍服务基金(USF)从构成国家安全威胁的公司购买设备和服务,这是其维护国家通信网络安全和完整性的持续努力的一部分,而通过的命令最初将华为技术公司和中兴通讯公司指定为所涵盖的公司,并建立了在未来指定其他涵盖公司的流程,该命令还建立了一个认证和审计制度,以执行新规则。

  据悉,USF包括“连接美国、生命线、教育宽带”基金,分别向互联网服务提供商提供资金,用于在农村地区部署宽带;为低收入消费者提供电话和宽带服务折扣;为学校和图书馆提供e级宽带服务;以及为农村医疗服务机构接入电信。FCC建议在提交的拟议规则制定的进一步通知中要求运营商接收美国基金(称为合格电信运营商)的资金,从现有公司中移除和替换现有设备和服务。进一步的通知还要求就如何支付此类搬迁和更换费用发表评论。为了帮助设计拆除和更换计划,FCC将进行信息收集,以确定合格电信运营商在其网络中拥有华为和中兴设备的程度,以及拆除和更换此类设备的相关成本。

  FCC表示,现代通信网络是美国经济不可分割的组成部分,能够实现语音、数据和互联网连接,为包括我们的运输系统、电网、金融市场和应急服务在内的所有其他关键行业部门提供燃料。但这些网络容易受到各种形式的监视和攻击,从而导致拒绝服务,以及网络服务的完整性和机密性丧失。

  随着美国将其网络升级到下一代无线技术5G,我们通信网络中的秘密“后门”将使敌对的外国势力从事间谍活动、注入恶意软件或窃取美国人数据的风险变得更大。该禁令显示,禁止从相关公司购买设备和服务的规定在《联邦公报》上公布后立即生效,该文件已经获得FCC主席等批准和发表申明。

  对此,华为方面11月24日向证券时报·e公司记者回应称FCC该举没有证据,且涉嫌违法。中兴方面向证券时报·e公司记者表示,公司已经关注到此事,暂时没有回应。

(美国联邦通信委员会“禁令”文件)

  外交部表态:敦促美方停止泛化国家安全概念

  对于上述相关消息,外交部发言人耿爽11月25日在例行记者会上表示:我们注意到有关报道,也注意到中方公司已经作出回应。美方惯于在拿不出任何证据的情况下,以莫须有的罪,滥用国家力量,打压特定国家和特定企业,之前曾经整垮了阿尔斯通公司,今天又想挤压中国企业。美方这种经济霸凌行径是公然对美方自己一贯标榜的市场经济原则的否定。如果这一原则无需遵守,其他国家也可以对美国企业如法炮制。

  禁止美国运营商购买华为和中兴设备,并不能真正改善美国的网络安全状况,反而会对美国农村和欠发达地区的网络服务产生严重影响,美方有关机构对此十分清楚。大家都想问的是,那些所谓“保护美国利益”的政策,到底是为了谁的利益而存在?制定这些政策的美方官员,一再以莫须有的罪名打压外国企业,甚至不惜牺牲美国企业和民众的利益,他们到底居心何在?

  在此,我们再次敦促美方停止泛化国家安全概念,停止对中国的蓄意抹黑和指责,停止对中国特定企业的无理打压,为中国企业在美国正常经营提供公平、公正、非歧视的环境。最后,我要奉劝美方一些人,以“安全”为名,锁住所有的门,囚禁的只是自己。

(文章来源:证券时报)

(责任编辑:DF010)

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