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再现变数 约翰逊10月31日脱欧计划落空?

2019年10月23日 07:14
来源: 第一财经

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原标题:再现变数!约翰逊10月31日脱欧计划落空?

摘要
【再现变数 约翰逊10月31日脱欧计划落空?】英国首相约翰逊终于迎来第一场议会投票的胜利,但随后的另一场失败让开门红苦涩起来。当地时间10月22日晚,英国议会先以329票支持对322票反对通过了脱欧协议法案,意味着议员认可约翰逊协议中的大体原则;但又以322票反对和308票支持的结果否决了约翰逊的脱欧时间表,意味着议员并不认为约翰逊想在10月31日之前带领英国离开欧盟的想法是现实的。(第一财经)

  英国首相约翰逊终于迎来第一场议会投票的胜利,但随后的另一场失败让开门红苦涩起来。

  当地时间10月22日晚,英国议会先以329票支持对322票反对通过了脱欧协议法案,意味着议员认可约翰逊协议中的大体原则;但又以322票反对和308票支持的结果否决了约翰逊的脱欧时间表,意味着议员并不认为约翰逊想在10月31日之前带领英国离开欧盟的想法是现实的。

  随后,约翰逊立即确认他将搁置实施脱欧协议法案。他称:“我们现在面临进一步的不确定性,欧盟必须就如何应对议会提出的延迟要求作出决定。而第一种后果是,政府必须采取最负责任的方法,加快我们为无协议脱欧的结果做准备的步伐。”

  英镑闻声跳水0.8%,然后从日内低点反弹,截止第一财经记者发稿时,英镑兑美元汇率为1.2879。花旗集团的分析师表示,英镑走低创造了购买机会。

  英国布鲁日智库主任罗伯特·奥尔兹在接受第一财经记者采访时表示:“欧盟方面已经表露出会同意延期的信号,接下来最可能发生的是一场提前大选。但老实说,解决目前议会问题的唯一方法就是举行大选,这么做不是毫无风险,只是目前的情况的确不能继续下去了。”

  专家分析:英国脱欧延期,大概率举行大选

  简单来说,今天的两场一赢一输的议会投票的内涵是,议员们支持约翰逊的协议框架,但不支持快速通过这份协议的立法。而这样做的结果是,英国无法在10月31日的最后期限脱欧。

  约翰逊称,尽管他不想推迟脱欧,但他将重新与欧盟27国领导人就是否同意宽限进行新的讨论。欧洲理事会主席图斯克公开表示:“在首相决定暂停批准脱欧协议的进程后,为了避免无协议脱欧,我将建议欧盟27国接受英国的延期申请,并提交书面程序。”

  但正如议长伯考(John Bercow)所说,约翰逊的脱欧协议法案是“停滞了而不是凉透了”,该法案很可能很快就会回到议会的辩论桌上。如果欧盟允许短暂的、为期数周的技术性延期,则有望通过不同政党之间的“后方渠道”恢复有关脱欧立法的讨论,并且可能会商定一项新时间表,从而使议员们有更长的时间进行法案的细读和修改。

  那么,这究竟将是一份旨在完成脱欧协议修正的短期延期,还是一份足以进行提前大选的长期延期呢?奥尔兹认为,这完全取决于欧盟方面的想法,今晚的第二次投票后议员们已经将控制权对欧盟拱手相让。而在图斯克发言前,一位欧盟委员会的发言人放出风声称:“欧委会注意到今晚的结果……图斯克正在就英国将延期至2020年1月31日的要求咨询领导人。”

  正如奥尔兹所说,在这段足够漫长的延长期内英国大概率迎来一场提前大选,这也是约翰逊政府三番两次尝试推动的选项。事实上,接受第一财经记者采访的专家曾多次表示,前任首相特蕾莎·梅以及约翰逊在议会投票中屡屡出现困境的根本原因,即保守党在议会中没有多数席位。但别忘了,这一局面的产生正是因为特蕾莎·梅在2017年举行提前大选的后果。

  但奥尔兹认为,此次情况可能不同。他告诉第一财经记者:“上周六的最新民调显示,保守党的支持率与8月底时没有变化,维持在37%,这表明约翰逊有很大概率赢下多数席位。”

  2020年底结束的过渡期也可能被推迟

  按照目前的安排,英国议会将在下周对脱欧协议法案提出修正案并进行投票,这对于约翰逊政府来说又是新的潜在威胁。譬如说,一些工党及苏格兰民族党的反对党议员可能会试图通过二次公投。但值得注意的是,保守党议员在本次议会投票中表现出空前的团结,无论是在脱欧协议法案的二读投票中还是约翰逊的时间表上,都对政府示以支持。因此,对于上述修正案,外界分析普遍认为他们不会获得多数支持。

  此外,一些议员可能会试图迫使政府做出保证,让议会可以授权政府推迟原本于2020年12月底到期的过渡期,而这一申请必须在明年7月之前做出。这是由于在脱欧最后期限从2019年3月底一拖再拖后,许多商业团体非常担心14个月的过渡期不足以确保其稳定性。

  接下来的问题是,被外界认为势在必行的提前大选将于何时到来?

  据报道,政治领导人通常不愿在寒冷的月份尤其是圣诞节前后举行选举。尽管约翰逊在投票后的发言中对大选只字未提,但保守党议员认为,鉴于约翰逊需要进行为期五周的竞选活动,因此他很大可能会在2019年内进行大选。

  在工党方面,该党领袖科尔宾(Jeremy Corbyn)声称,他对提前大选的主意充满热情,但工党是否会投票允许在今年晚些时候举行大选也仍然存疑。毕竟,在民意调查中,工党以很大程度落后于保守党。最终,工党可能不得不“屈服”,并同意在2020年春季左右举行大选。

(文章来源:第一财经)

(责任编辑:DF522)

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