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两部委:地方债资金10月底前拨付到位

2019年09月25日 04:33
作者:倪铭娅
来源: 中国证券报

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【两部委:地方债资金10月底前拨付到位】国家发改委副主任国家统计局局长宁吉喆24日在庆祝新中国成立70周年活动新闻中心首场新闻发布会上表示,要提前下达明年的专项债部分新增额度,重点用于交通能源生态环保民生服务物流市政产业园区基础设施等项目,确保早日见效。(中国证券报)

  国家发改委副主任、国家统计局局长宁吉喆24日在新闻发布会上表示,要提前下达明年的专项债部分新增额度,重点用于交通、能源、生态环保、民生服务、物流、市政、产业园区基础设施等项目,确保早日见效。

  财政部部长刘昆表示,今年财政部安排地方政府新增债务限额,也加快了地方政府债券发行和使用进度,预期在9月底前将全部发行完毕。这些资金在10月底前全部拨付到实际项目上,会尽快形成实物工作量。

  今年新增债务限额9月底前用完

  宁吉喆表示,要促进今年的预算内投资、其他政府投资、企业和民间投资、地方专项债券加快用于补短板、调结构、扩内需。要提前下达明年的专项债部分新增额度,重点用于交通、能源、生态环保、民生服务、物流、市政、产业园区基础设施等项目,确保早日见效。

  谈到地方政府债券和投资的关系,刘昆表示,地方政府债券分两个部分,一是地方政府一般债券,二是地方政府专项债券。今年地方政府专项债券预算安排比去年增加8000亿元。按照预算法规定,地方政府债券是有使用范围的。首先投资的项目必须有收益,其次它是建设投资,最后形成公益性资本支出,所以它并不能用于投资的所有方面。

  宁吉喆表示,在今年一系列促进形成强大国内市场政策的作用下,投资增速与去年同期相比是有所上升的。今年1-8月投资增速比1-7月回升。“现在发改委还在采取着力扩大有效投资的系列措施,促进城乡基础设施加快建设。关键是要把各方面资金投到合理的项目上,形成实物工作量,现在正在加快这方面步伐。”

  刘昆表示,今年财政部安排地方政府新增债务限额,也加快了地方政府债券发行和使用进度,1-8月发行新增地方政府债券28951亿元,发行进度比去年提高34个百分点,预期在9月底前全部发行完毕。“这些资金在10月底前全部拨付到实际项目上,会尽快形成实物工作量。从目前来看,债券资金使用情况是良好的。”

  减税量预计比原来多

  刘昆表示,减税降费是今年积极财政政策的头等大事。从今年的实施情况看,执行情况和预期基本相符。

  刘昆称,从减税量来看,比原来预计还会多一些。按照今年政府工作报告,全年将减轻企业税收和社保缴费负担2万亿。从今年1-7月的情况来看,全国累计新增减税降费13492亿元,其中新增减税11740亿元。分行业看,制造业新增减税3648亿元,占31%,是受益最大的行业;分经济类型看,民营经济新增减税7450亿元,占63%,受益最明显。

  谈及减税降费会否加大规模,刘昆表示,减税降费是一个动态调整和完善的过程,财政部将对政策的实施效果进行评估,并根据评估结果调整有关政策措施,推动减税降费政策发挥更好的效益。

  养老金发放有保证

  对于广受关注的养老保险基金,刘昆介绍,目前我国养老保险基金运行总体平稳,养老金发放有保证。对于个别省份由于抚养比问题省内收支不平衡,主要是从提、划、补、改四个方面入手,推动养老保险制度朝着更加公平和可持续方向发展。

  具体而言,刘昆表示,“提”即提高中央调剂比例,重点解决个别省份基金收支压力较大的问题;“划”即全面推开划转部分国有资本充实社保资金;“补”即加大对基本养老保险基金的补助力度;“改”即深化制度改革。财政部将配合有关部门在省级统筹基础上,加快养老保险全国统筹的进度,完善养老保险多缴多得、长缴多得的约束机制,建立健全基本养老金的合理调整机制。将进一步完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度,尽快实现养老保险的全国统筹,确保亿万人民“老有所养”。

(文章来源:中国证券报)

(责任编辑:DF353)

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