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落实“双压降”要求防范“鼓肚子”现象上海加码房地产信托和“去通道”监管

2019年09月07日 07:00
来源: 上海金融报

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  近日有消息称,上海银保监局日前向辖内各信托公司下发《关于辖内信托公司报备新增房地产信托业务和通道业务相关要求的通知》(以下简称《通知》),进一步落实对信托公司房地产项目和通道业务的监管工作。对于该消息,多家上海辖内信托公司均向《上海金融报》记者表示属实。

  据悉,《通知》主要包括三方面内容。首先,9月起定期经营管理情况报告中新增房地产信托业务和通道业务相关的注意事项。上海银保监局要求,各机构应在公司经营管理情况报告(月度、季度、年度)中新增关注事项,专门反映公司房地产信托业务和通道业务新增业务规划、存量业务到期以及整体规模变动等情况,首次报送从9月份开始。

  其次,做好房地产信托业务和通道业务规模额度管理。在事前报备《合规意见》中,信托公司应明确新增单笔房地产业务或通道业务对机构未来整体房地产业务或通道业务规模的影响,内容包括但不限于当前时点的业务规模、新增项目发行计划、相关项目到期情况、额度预留情况等。监管部门强调,严禁新增违反资管新规要求、以监管套利隐匿风险为目的的信托通道业务。

  第三,适度开展体现信托本源的事务管理类信托和相关房地产资产证券化业务。《通知》明确,结合2019年辖内信托公司年中监管工作会议精神,各信托公司可依法合规、适度开展体现信托本源特色的事务管理类信托和相关房地产资产证券化业务,但也要严格要求,做到稳健有序发展。

  事实上,针对“去通道”、加强房地产信托合规和优化信托业务结构等,监管部门今年已下发了《进一步加强信托公司房地产信托业务监管的通知》、《关于进一步做好下半年信托监管工作的通知》、《关于开展“巩固治乱象成果促进合规建设”工作的通知》(23号文)等文件。从具体监管措施看,针对通道业务,监管部门按照“一司一策”原则,督导辖内信托机构制定下半年信托通道业务压降计划,明确相应时间安排和压降任务,按月监测信托通道业务压降情况;针对房地产信托业务,监管部门按月监测房地产信托业务变化情况,及时釆取监管约谈、现场检査、暂停部分或全部业务、撤销高管任职资格等多种措施,坚决遏制房地产信托过快增长、风险过度积累的势头。

  从政策效果看,随着一系列监管措施的出台,房地产信托明显“降温”。根据银保监会公布的数据,截至2019年5月末,房地产信托资产余额3.15万亿元,占全部信托资产余额的14%,较年初增加1665.97亿元,同比增长15.15%。而从8月数据看,用益信托披露的信息显示,当月68家信托公司共发行281只580.82亿元的房地产集合信托产品,较7月份的524只795.23亿元的规模,发行数量下降46.4%,发行规模下降近27%。

  在前期政策逐渐生效的背景下,上海银保监局为何此时再发《通知》

  据了解,上海银保监局此次下发《通知》,是为进一步落实银保监会信托部关于地产信托及通道业务规模“双压降”要求,压实信托公司主体责任,提高日常非现场监测精细程度,确保三、四季度末辖内房地产信托业务规模和通道业务规模持续下降,且不出现“鼓肚子”现象(即信托公司的房地产信托及通道业务规模虽然在季末和月末符合管控要求,但存在月中规模不断突破、月末再进行压缩的情况)。

  “《通知》是落实此前银保监会各项监管政策的具体体现,有利于指导各信托公司在监管政策要求内合规开展业务,稳定预期。”某信托公司资深研究员对《上海金融报》记者表示。

(文章来源:上海金融报)

(责任编辑:DF395)

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