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央行制定LPR应用情况考核要求 全国性银行9月末应用占比不少于30%

2019年08月26日 17:40
来源: 证券时报网

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【央行制定LPR应用情况考核要求 全国性银行9月末应用占比不少于30%】证券时报记者从多个信源获悉,随着贷款市场报价利率(LPR)形成机制改革落地,为督促各银行运用贷款市场报价利率定价,严肃处理银行协同设定贷款利率隐性下限等扰乱市场秩序的违规行为,央行近日制定了对银行新发放贷款应用LPR情况的具体要求,本周央行各分行将陆续对辖内金融机构进行政策宣贯。(证券时报网

  证券时报记者从多个信源获悉,随着贷款市场报价利率(LPR)形成机制改革落地,为督促各银行运用贷款市场报价利率定价,严肃处理银行协同设定贷款利率隐性下限等扰乱市场秩序的违规行为,央行近日制定了对银行新发放贷款应用LPR情况的具体要求,本周央行各分行将陆续对辖内金融机构进行政策宣贯。

  记者了解到,本次针对银行在新发放贷款中应用LPR的考核主要有两方面内容:一是设定了三个考核时点和“358”目标,具体来说,截至今年9月末,全国性银行业金融机构新发放贷款中,应用LPR做为定价基准的比例不少于30%;截至12月末,上述占比要不少于50%;截至明年3月末,上述占比不少于80%。二是将贷款利率竞争行为纳入宏观审慎评估(MPA),所有银行业金融机构不得通过协同设定贷款利率隐性下限,否则在MPA考核中实行“一票否决”。

  此外,考虑到地方中小银行定价能力有待提高,上述“358”考核目标初期不针对包括农村商业银行、农信合作组织、村镇银行等地方法人中小银行。

  8月26日,央行上海总部发布消息称,近日,央行上海总部召开落实LPR形成机制会议,170余家金融机构到会。会议强调,上海应该尽快实现新发放贷款中主要参考LPR定价,坚决打破贷款利率隐性下限,并积极做好宣传推广工作,切实降低实体经济融资成本。树立大局意识,转变传统信贷路径依赖,进一步加大对小微企业、先进制造业、科技创新企业等经济社会发展重点领域和薄弱环节的信贷支持力度,提高制造业中长期贷款和信用贷款占比,切实落实好逆周期总量调节和信贷结构调整优化政策。

  【相关报道】

  完善LPR形成机制 迈出利率市场化重要一步

  8月17日,中国人民银行发布公告,决定改革完善贷款市场报价利率(LPR)形成机制。8月20日,新LPR首次报价出炉,1年期报4.25%,较此前的4.31%有所下降;5年期以上报4.85%。此次改革一方面促进利率并轨,标志着利率市场化迈出重要一步;另一方面有助于贷款利率下行,推动降低实体经济融资成本。

  与原有的LPR形成机制相比,新的LPR主要有以下几点变化:一是报价方式改为按照公开市场操作利率加点形成。其中,公开市场操作利率主要指中期借贷便利(MLF)利率,期限以1年期为主;二是增加5年期以上的期限品种,为银行发放住房抵押贷款等长期贷款的利率定价提供参考;三是报价银行在原有的全国性银行基础上增加城市商业银行、农村商业银行、外资银行和民营银行,由10家扩大至18家;四是报价频率由原来的每日报价改为每月报价一次。

  新的LPR形成机制通过将LPR与MLF利率挂钩,提升LPR的重要性,同时贷款基准利率淡出。目前我国仍存在贷款基准利率和市场利率并存的“利率双轨”问题。以往银行贷款主要参照的贷款基准利率多年不变,与市场利率显著分化;而LPR也与贷款基准利率几乎同步,无法及时反映市场利率变动情况。新的LPR定价机制形成后,贷款利率传导机制从“央行—贷款基准利率—贷款利率”变为“央行—MLF利率—LPR—贷款利率”,贷款利率与市场利率直接关联,标志着利率市场化迈出了重要一步。

  同时,新的LPR形成机制还将提高利率传导效率,降低实体经济融资成本。2019年6月下旬以来,伴随包商事件影响消退,货币市场利率明显下行,但由于流动性出现分层,中小企业实际融资成本居高不下,融资难、融资贵问题仍未整体改善。LPR形成机制完善后,央行明确要求“各银行在新发放的贷款中主要参考LPR定价,并在浮动利率贷款合同中采用LPR作为定价基准”,预计贷款利率将对前期市场利率的下行予以更多反映,实体经济融资成本将有所下行。

  笔者认为,未来货币政策的调整可能更多体现在公开市场操作利率(如MLF利率)的变动。7月份经济数据疲软,工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额同比增速较上月分别下降1.5个百分点、0.1个百分点、2.2个百分点。再结合信贷、外贸等数据,7月份近乎全面弱势的表现再次验证了当前经济下行压力加大。考虑到国内通胀压力暂时缓解、人民币汇率弹性增加,海外降息周期逐步开启,预计未来央行将通过下调MLF利率引导贷款利率下行,从而降低企业融资成本,稳定市场信心。

  不过,在笔者看来,利率市场化尚有一系列问题需要解决。一是,只有新增贷款按照LPR定价,存量贷款仍按照贷款基准利率定价。央行表示“为确保平稳过渡,存量贷款仍按原合同约定执行”,此举无疑会削弱货币政策的边际效用,未来存量贷款如何向新定价机制过渡还有待明确。二是,存款利率仍然按照基准利率定价。近期央行行长易纲在采访中提及“存款基准利率仍将保留相当长的时间,以免出现存款大战”。根据其他国家经验,存款利率市场化,容易导致商业银行负债端出现较大波动。但若存款利率不动,银行资金成本或难下降,这可能会阻碍LPR利率的下行。因此,存款利率的市场化仍需探索,我国利率市场化进程任重道远。(来源:证券日报)

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(文章来源:证券时报网)

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