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上海自贸区临港新片区规格有多高?重大改革举措、重大项目优先实施!

2019年08月20日 19:12
来源: 上海证券报

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  8月20日,中国(上海)自由贸易试验区临港新片区正式揭牌!上海临港地区进入自贸区时间。

  8月20日,上海市委书记李强在临港办公中心为中国(上海)自由贸易试验区临港新片区揭牌。

  商务部部长钟山,上海市委副书记、市长应勇分别致辞,并为中国(上海)自由贸易试验区临港新片区管理委员会揭牌。

  中国(上海)自由贸易试验区临港新片区规划范围为上海大治河以南、金汇港以东以及小洋山岛、浦东国际机场南侧区域。按照“整体规划、分步实施”原则,先行启动南汇新城、临港装备产业区、小洋山岛、浦东机场南侧等区域,面积为119.5平方公里。

  此前,国务院印发了《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》(《总体方案》)。上海正举全市之力推动临港新片区《总体方案》落地实施,将在以往自贸区实践的基础上,推动重大改革举措优先在新片区试点,推动重大项目优先在新片区布局。

  下一步,临港新片区要如何建设?

  20日,中国(上海)自由贸易试验区临港新片区举行新闻通气会。上海市政府副秘书长、临港新片区管委会常务副主任朱芝松在通气会上进行了权威解读。

  临港新片区管委会

  与原有自贸区管委会并列

  了解临港新片区下一步行动计划之前,先来认识一下临港新片区管委会!

  20日,上海市政府还发布了《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区管理办法》(以下简称《管理办法》)。

  其中指出,中国(上海)自由贸易试验区临港新片区管理委员会(以下简称管委会)作为上海市人民政府的派出机构,负责具体落实新片区各项改革试点任务,承担新片区经济管理职责,统筹管理和协调新片区有关行政事务。

  管委会将履行以下职责:

  (一)组织实施新片区发展规划和政策措施,制定有关行政管理制度;

  (二)负责投资、贸易、金融服务、规划资源等有关行政管理工作

  (三)领导或者协调驻区机构有关行政管理工作,与驻区机构、有关部门建立合作协调和联动执法工作机制

  (四)统筹推进新片区开发建设,统筹指导新片区内产业布局和功能培育,协调推进重大投资项目建设;

  (五)落实“一网通办”要求,全面实行“互联网++政务服务”,为新片区内企业和相关机构提供指导、咨询和服务;

  (六)领导、管理南汇新城镇,统筹新片区其他镇的经济管理事务,协同相关区做好新片区内社会事务的协调和管理;

  (七)履行上海市人民政府赋予的其他职责。

  请注意,有别于当前上海自贸试验区其他片区的管委会,临港新片区管委会属于上海市人民政府派出机构,与原有上海自贸试验区管委会形成并列。

  上海财经大学自贸区研究院副院长孙元欣对记者说,《管理办法》体现了上海市政府全面支持和充分授权临港新片区建设。一方面,临港新片区管委会的管辖范围很大。另一方面,临港新片区管委会将拥有自主改革创新权,可以自主推进改革。

  临港新片区管委会行政审批办主任严亦军也表示,临港新片区管委会被赋予更大的、更充分的事权。

  严亦军说,目前,临港新片区管委会正在开展两项工作:

  一是制定和形成了《临港新片区行政服务方案》,打造基于“一网通办”基础之上的,涵盖新片区管理机构、行业管理部门和区内企业以及其他相关主体的一体化信息管理服务平台。

  二是在上海市相关部门全力支持下,全面梳理审批和服务事项,在理清事项之后,建立好新片区权力清单。

  “同时,《总体方案》宣布之后,上海市也将出台支持新片区发展的50条政策意见。其中,企业登记实行确认制、重点产业和人才税收政策等方面会有新的突破,现在要加紧把这些政策的实施细则制定好,确保新片区的各个政策事项落地落实,让企业和广大投资者充分享受政策的红利。”严亦军说。

  临港新片区接下来要怎么建设?

  朱芝松表示,结合国务院发布的《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》,临港新片区建设有三大使命和任务。

  一是全力打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区。

  临港新片区将聚焦亟需突破但其它地区尚不具备实施条件的关键领域,放开手脚更大胆地闯、更大胆地试、更自主地改,通过打造“三个最”,全力把新片区打造成中国全面深化改革开放的新引擎。

  二是全力打造上海和长三角更高质量发展的新增长极

  临港新片区将牢固树立“以开放促发展”的理念,做大、做强新片区经济体量、质量,通过打造“三个新”,全力把新片区打造成为上海和长三角更高质量发展的新龙头。

  三是全力打造开放创新、智慧生态、产城融合、宜业宜居的现代化新城。

  临港新片区将坚持面向国际、面向未来,对标国内外城市建设的最高标准、最好水平,通过打造“四个最”,建设“独立的综合性节点城市”。

(文章来源:上海证券报)

(责任编辑:DF142)

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