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中国对墨西哥的投资并不少 “双边投资基金”模式独特

2019年07月06日 04:41

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  6月30日至7月2日,墨西哥外交部长马塞洛·埃布拉德访问了中国。中国国务委员兼外长王毅与埃布拉德举行会谈时表示,自去年12月洛佩斯总统执政以来,中墨各层级友好交往密切,两国关系保持良好发展势头。

  7月3日,墨西哥经济部驻华代表处公使陆海平(Jose Luis Enciso)接受21世纪经济报道记者专访时表示,洛佩斯政府提出了墨西哥贸易政策的三大核心:包容性、创新性、多元化,这三大目标也将指引墨西哥和中国的经济关系。

  陆海平表示,希望有更多墨西哥人能来到中国,也希望更多中国人到墨西哥去,无论是经商或旅游,“这将加强我们两国人与人之间的联系”。

  中墨双边贸易16年增长超1000%

  《21世纪》:你如何看待当前中墨的双边贸易?近年来,哪些领域的贸易增长较快?墨方对于提升双边贸易的目标是什么?

  陆海平:墨西哥与中国的双边贸易增长飞快。2002年至2018年,双边贸易额从75亿美元增至920亿美元,增长超过1000%。中国和墨西哥非常相似,我们对于全球投资者而言具有战略意义,许多公司在中国和墨西哥都有生产基地。在我们两国的贸易中,85%以上是中间产品和资本货物(主要指用于扩大生产的机械设备)。我们贸易的本质是就是基于“全球价值链”,两国的贸易帮助我们更具竞争力。

  具体来看,最重要的贸易领域是汽车、电子和矿业。此外,近年来,一个非常具有活力的增长领域是农业。2012年至2018年,墨西哥对华农业出口从1.1亿美元增至6.21亿美元,边际增长率达464%。不仅贸易量在增长,我们出口的农产品种类也越来越丰富。另一个是服务领域,以旅游服务为例,2012年有4.9万名中国公民乘飞机抵达墨西哥,2018年这一数字达到17.2万人,复合年增长率达28%,增长远超日本和韩国游客。

  牛油果对我们的双边贸易非常重要。2012年至2018年,牛油果是墨西哥出口到中国的第三大农产品。有70多家牛油果生产商和包装商获批向中国出口。不仅如此,牛油果也是让两国人民了解彼此的一个很好的途径。在墨西哥,几乎任何菜都要用到牛油果,它已成为我们作为‘墨西哥人’特质的一部分。2012年至2018年,墨西哥对中国的牛油果出口总额为1.64亿美元,价值年复合增长率127%。

  墨西哥贸易政策的三大核心

  《21世纪》:墨西哥在扩大对华出口方面面临怎样的挑战?你如何看待其他向中国出口的拉美国家的竞争?

  陆海平:墨西哥已成为世界第14大进出口国,贸易总额超过8000亿美元, 我们希望在未来几年内贸易额能超过1万亿美元。我们从贸易中获益良多。

  我们不认为拉美其他国家是贸易竞争对手。我们与智利、哥伦比亚和秘鲁共同成立了“太平洋联盟”。我们从太平洋联盟国家进口铜、化学品、塑料、轮胎, 向其出口电子设备、机械零件、电子产品等。来自太平洋联盟国家的2300多家公司在墨西哥投资,累计投资额约20亿美元。同时,墨西哥有许多公司在这些国家投资,尤其是在制造业。当我们想要向中国出口一些产品但组件或材料不够时,从太平洋联盟国家进口能帮助我们实现出口。

  洛佩斯政府提出了墨西哥贸易政策的三大核心:包容性、创新性、多元化。这三大目标也将指引我们和中国的经济关系。从短期来看,我们希望扩大贸易,吸引更多中国制造企业到墨西哥投资,同时我们也希望更多墨西哥公司来中国投资。

  刚才提到的“包容性”目标指的是,要让更多行业和地区受益于墨西哥参与的国际贸易

  “包容性”目标还特别关注“中小企业”。当前大部分贸易是由跨国公司开展的,我们要帮助更多的中小企业从中受益。比如,鱼粉贸易对中国和墨西哥都非常重要,并且大都是由中小企业生产的。但是,很多中小企业从未向亚洲出口过,也没到过亚洲。我们政府的工作是帮助它们发展更多技能,来开发新市场。例如,我们与中国有关政府部门一起,在墨西哥开办了专题研讨会,培训我们的农业生产者如何与中国开展贸易。我们也与中国工信部保持了密切的关系,交流有关促进中小企业成长政策方面的信息。

  《21世纪》:猪瘟等因素,导致中国猪肉市场紧张。墨西哥会抓住机会向中国出售更多猪肉吗?

  陆海平:墨西哥是少数几个没有猪瘟的国家之一。墨西哥政府正与中国政府合作,以增加猪肉出口工厂的数量,来满足中国市场的需求。很重要的一点是,我们不仅仅是想出口产品,我们更希望建立可持续的关系。墨西哥农业部有着由16个高度安全的实验室构成的网络,分布在全国各地,能够立即进行实验室分析,以控制和根除疫情。我们非常愿意与中国政府及公司合作,以我们的知识与专长来帮助它们解决问题。

  中国对墨投资并不少

  《21世纪》:与中国在其他拉美国家的投资相比,中国在墨西哥的投资感觉比较少。你认为原因是什么?

  陆海平:一个原因是,许多中国企业正处于海外投资的初级阶段,而墨西哥的核心产业是制造业,投资制造业的决策要比投资大宗商品、农业复杂得多。其实,中国对墨西哥的投资额并不少,来自中国的FDI(外国直接投资)一直在增长。截至2019年4月,中国对墨西哥累计投资达21亿美元,在墨投资企业1247家。这是官方数据。但如果我们看“非官方” 估算的数据,会发现要高得多。这是因为我们的统计方法不看投资的源头,只看最后的资金流出地。比如,我们有很多来自中国公司的投资,但其总部是设在日本或拉美国家,就都没算进来。

  墨西哥与中国还设立了12亿美元的双边投资基金,由世界银行国际金融公司(IFC)管理并决定投资哪些项目。基金所投资的项目不仅符合高标准,具有盈利性,而且遵循社会责任和可持续性原则。目前该基金已投资了墨西哥一个能源项目,以及一个电信项目。我想强调的是,这是一个非常独特的投资模式,无论对中国还是墨西哥而言,我们都没有与很多国家设立这种基金。未来我们两国可以继续探索,更多地采用这种投资模式。

  加强创新合作和务实领域

  《21世纪》:你如何看待“一带一路”倡议?

  陆海平:我们支持自由贸易和以规则为基础的体系,并且我们支持所有促进国际贸易和经济活动、造福社会的举措,如太平洋联盟,USMCA、CPTPP等都属此类。任何倡议,只要能使贸易变得更容易、更可预测,就会对社会产生积极的影响。

  正如之前所提到的,我们不想成为一个想要生产或销售世界上所有东西的国家,我们欢迎更多的倡议,它们能帮助我们实现国家发展目标。 “一带一路”倡议包含在墨中两国经济部的对话中,但我认为不仅是这一个倡议,而是方方面面的合作在帮助我们两国的贸易保持活力和增长。未来,我们需要把关注点更多地放在更能给社会带来福祉的务实领域,例如服务领域。我们希望有更多墨西哥人能来到中国,更多中国人到墨西哥去,无论是经商或旅游,这将加强我们两国人与人之间的联系。

  《21世纪》:你如何看待“粤港澳大湾区”带来的机遇?

  陆海平:墨西哥与广东的贸易蓬勃发展,2013年贸易额为83亿美元,2018年超过130亿美元。我们的大部分食品都是出口到广东。更重要的是,很多在墨西哥投资的公司都来自广东,制造业的知识和创新也在广东。比如,德昌电机在墨西哥投资了工厂,它每年会带大约50名墨西哥人回到深圳的基地进行培训。广东的发展与改革开放密不可分,我们与广东省政府经常会面,希望继续学习它们在经济特区等方面的经验。

(文章来源:21世纪经济报道)

(原标题:专访墨西哥经济部驻华代表处公使陆海平: 中国对墨西哥的投资并不少 “双边投资基金”模式独特)

(责任编辑:DF387)

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