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农业农村部二度怒批 海印“神药”闹剧如何收场?

2019年06月26日 06:39
作者:王子霖
来源: 上海证券报

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  是药三分毒。而海印“神药”的毒恐怕已至八分。

  6月25日午间,海印股份突发公告,将取消原定于27日举办的临时股东大会,而该股东会的唯一议程,即审议“今珠多糖注射液”的合作合同。

  紧接着,这场闹剧的高潮再度出现在25日下午,妄想通过所谓“海南省某权威部门”发布试验报告、挽回颜面的海印股份再遭当头棒喝。

  继6月13日公开“打脸”海印股份后,农业农村部25日下午在其官网提出:“各地畜牧兽医主管部门要认真吸取某省农业农村厅在‘今珠多糖注射液’事件中的教训,不得以复养、试用、临床试验等任何名义,组织生产使用未经注册、无生产许可证、无批准文号的兽药产品,干扰非洲猪瘟防控工作。”

  然而,该批的何止某省(海南省)农业农村厅!

  纵观整个海印“神药”闹剧,背后或已贯穿了一条完整的利益链——从有造假违规履历的研究人员、到亟需政绩而为人“撑腰”的地方主管部门、再到一心做高股价动机不纯的上市公司,彼此利益绑定、互相利用,最终伤害的是资本市场的信用与投资者的利益。

  海印股份及其背后一系列利益主体,不仅构成了资本市场的违法违规行为,更干扰了关于非洲猪瘟防控工作的部署与实施,社会影响极为恶劣。

  整肃这一条利益链,各环节都需要监管力量的介入。对此,广东证监局、农业农村部已开了个好头,呼吁各级监管部门进一步彻查。

  股东大会突然取消海印“神药”心虚什么?

  随着“神药”真面目一层层被市场和监管部门揭开,处在漩涡中心的海印股份似乎心虚了。

  25日中午,海印股份突然宣布,将取消拟专门审议预防非洲猪瘟合作合同事项的2019年第三次临时股东大会。需指出的是,25日距离原定于27日召开的股东大会,仅剩两天。

  在该公告中,海印股份并未对股东大会取消的原因过多解释,仅表示为“经综合考虑各方因素”。

  但显而易见,包括有效性、合规性等多个方面存在数个瑕疵的“今珠多糖注射液”本就不具备提请股东大会审议的资格。这种严重缺乏事实依据的合作项目,就不该出现在以谨慎、真实、完整、准确为信息披露基本原则的资本市场。

  更为关键的是,海印股份在该公告中,对“今珠多糖注射剂”的后续事宜同样只字未提。

  既不表示取消或修改该投资,又不做出继续推进合同的肯定表述,除了仓促这一理由外,海印股份这一举动显然意在信息披露上故作玄虚,给投资者留下想象空间,从而支撑股价“维持高位”。

  事实上,海印股份近期股价在“神药”公告前后出现放量巨幅波动,已引起了监管层的重点监控与关注。

  此前,正是在媒体重点报道及监管层下发关注函后,面对巨大压力的海印股份实控人之一临时取消了原定的减持计划。

  记者注意到,海印股份取消本次股东大会也与中国证监会广东监管局24日对海印股份下发的《行政监管措施决定书》不无关联。

  监管层指出,公司《关于签署<合作合同>的公告》的信息披露存在七大方面的问题,违反《中华人民共和国证券法》第六十三条、《上市公司信息披露管理办法》第二条等规定,并对海印股份董事长邵建明、总监理邵建佳在内多位高管问责(详见上证报6月25日见报的《监管亮剑!海印股份信披“七宗罪”遭行政监管》)。

  农业农村部二次发声!呼吁各地引以为戒

  回头再看本次事件,海南省农业农村厅作为地方政府部门,在“今珠多糖注射剂”的发酵过程中,起到了推波助澜作用。而正是自认为有着所谓权威部门的作证与“撑腰”,海印股份才敢将如此不严谨的合作合同公之于众。

  农业农村部6月13日在官网明确表示,海南南药研究团队及相关企业迄今并未向海南省农业农村厅提出新兽药临床试验备案申请、“今珠多糖可有效防治非洲猪瘟”缺乏科学依据。

  6月25日,农业农村部再次发声,将此次事件定性为“干扰关于非洲猪瘟的防控工作”,狠批了相关企业、个人及其背后的海南省农业农村厅。

  农业农村部表示,自非洲猪瘟疫情发生以来,农业农村部始终积极支持、鼓励有条件的科研机构和企业开展非洲猪瘟防控技术和疫苗等兽药研究工作。但近期个别地方和单位在非洲猪瘟防治药物研制监督管理和信息披露等方面出现了不当行为,给非洲猪瘟防控工作带来不良影响。

  农业农村部所批的个别地方和单位无疑就是本次事件的推手之一——海南省农业农村厅。农业农村部指出:“各地畜牧兽医主管部门要认真吸取某省农业农村厅在‘今珠多糖注射液’事件中的教训,不得以复养、试用、临床试验等任何名义,组织生产使用未经注册、无生产许可证、无批准文号的兽药产品,干扰非洲猪瘟防控工作。”

  农业农村部这一公告,将粉碎海印股份炮制的关于“非洲猪瘟神药”的梦幻蓝图。

  海印股份6月22日回复交易所关注函时曾表示,正在相关有权管理部门的监督指导下开展复养试验,官方审查后的结果将于2019年6月29日至7月5日之间公布。

  目前来看,海印股份的承诺与表态,犹如一张废纸。

  尽管农业农村部未直接点海印股份之名,但其在《关于切实加强非洲猪瘟防治新兽药研制活动监管工作的通知》中指出:要坚决防止连证券交易机构都能提出质疑的虚假信息,畜牧兽医部门却草率予以认可的事情再次发生。对缺乏科学依据夸大宣传炒作、发布不实信息干扰非洲猪瘟防控大局的,各地要及时予以纠正,对涉嫌违法违规的,要依法予以严肃查处。对在舆情应对中存在反应迟钝、不作为或随意发布信息助推恶意炒作的乱作为现象,我部将严肃处理,并向有关地方人民政府和社会进行通报。

  官网作证言论被删海南省农业农村厅怕什么?

  记者发现,意识到自己“捅了娄子”的海南省农业农村厅,已将其官网上公开为海印股份及“今珠多糖注射剂有效性”作证的言论删除,但通过关键词搜索仍能够搜出该公告的部分内容。

  回顾海南省农业农村厅彼时的言论,海南南药研究团队在省厅的支持下,对多种热带植物进行筛选,从中分离出预防非洲猪瘟病毒感染的复方成分,组方制成今珠多糖注射剂,用于预防非洲猪瘟病毒感染。

  该厅表示,经初步临床试验,显示出一定的预防效果。此后将对更多的样本、不同地区的感染程度、可能出现的病毒变异对预防作用的影响、预防维持时间、药物安全性、稳定性、性价比、原料资源情况及产业化的可行性等深入研究论证。有关研究进展情况,将由相关部门及时公布。

  作为官方单位,海南省农业农村厅的言论不仅“证实”了海印神药的有效性,助长了海印股份的气焰,更成为公司股价“过山车”行情的始作俑者之一。

  言论发布后,海印股份股价连续放量大涨。但随着“今珠多糖”遭到上证报等媒体的质疑后,海印股份股价又连续下挫,短时间内上演了“过山车”式行情。

  事实上,海南省农业农村厅还有更多“可疑”行为。

  海印股份回复深交所关注函时表示,海南省农业农村厅曾于2019年5月27日出具《海南省农业厅关于商请筹备生产今珠多糖注射液的函》,但该部门以此函为内部函件为理由,至今未公开具体内容。

  针对该事件的最新进展,上证报记者再次采访了上海明伦律师事务所合伙人、律师王智斌。他对记者表示:“即便相关信息来源于地方政府网站,上市公司也应当对其披露信息的真实性、完整性承担独立的责任。如果地方政府在网站上发布了错误信息,也应当启动内部追责程序,但地方政府并不需要对上市公司及其股东承担责任。”

  海南省农业农村厅为何要将此前的言论删除?本次事关“今珠多糖”的行政审批流程是怎样的?海南省农业农村厅与海印股份到底有何关联?这些相关疑云都有待监管和主管部门调查。

  股价莫名异动背后利益链仍待彻查

  事实上,海印股份近两周的股价异常波动所隐藏的问题,远不止信披违规这么简单。

  在公司披露漏洞百出的关注函回复以及广东证监局对公司下发《行政监管措施决定书》后,仍有大量资金流入,公司股价甚至创出了2019年新高。

  记者查询海印股份回复交易所的关注函内容发现,海印股份的股价异动时点,与公司“今珠多糖注射液”进展的时间点高度重合。

  据披露,6月8日(合作合同披露三天前),海印股份发出第九届第十五次临时董事会会议通知,并同时向公司全体董事发出了有关“今珠多糖注射剂”的会议材料,公司董事在收到会议材料后通过电话、邮件等沟通方式询问了相关事项。

  6月8日后的下一个交易日,也就是正式公告发布的两个交易日前,恰好是海印股份“过山车”行情的开始。6月10日和11日,在没有任何实质利好的情况下,海印股份的日成交额突然放大,由日常的1000万元左右扩至5026.31万元、8721.35万元,股价涨幅分别为6.56%、3.62%。6月12日、13日,海印股份在消息的刺激下继续大涨,只用了四天就险些创出年内股价新高。

  公司近两个交易日的股价走势同样充满疑点。

  在公司坦言注射剂有效性信息来源于外网新闻、至今仍无任何专利权、并遭到广东证监局的监管措施后,6月24日和25日,海印股份成交量继续仍放大,日成交额分别为2.74亿元和2.68亿元。

  试问,真的会有投资者为海印股份这破绽百出的合同买单?

  事已至此,面对日趋增强的监管压力,海印股份“神药”闹剧将如何收场?相关部门会否彻查海南省农业农村厅与海印股份之间的利益关联?上证报将继续关注。

(文章来源:上海证券报)

(责任编辑:DF395)

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