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上海发布支持浦东改革开放再出发“20条” 赋予浦东新区更大改革自主权

2019年06月26日 06:34
作者:宋薇萍
来源: 上海证券报

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【上海发布支持浦东改革开放再出发“20条” 赋予浦东新区更大改革自主权】6月25日,上海市政府公布《关于支持浦东新区改革开放再出发实现新时代高质量发展的若干意见》,一举推出20条支持举措全方位支持浦东新区改革开放再出发。(上海证券报)

  瞄准打造世界级先进制造业集群,《意见》明确,支持“中国芯”、“创新药”、“智能造”、“蓝天梦”、“未来车”、“数据港”等重点产业在浦东新区集聚发展。

  6月25日,上海市政府公布《关于支持浦东新区改革开放再出发实现新时代高质量发展的若干意见》(下称《意见》),一举推出20条支持举措全方位支持浦东新区改革开放再出发。

  《意见》表示,浦东新区要抓住设立中国(上海)自由贸易试验区(下称自贸试验区)新片区的新机遇,全面深化自贸试验区改革开放、浦东综合配套改革、张江国家自主创新示范区建设,着力推进首创性改革、引领性开放、开拓性创新。将通过七年左右努力,实现浦东新区经济总量突破2万亿元。

  围绕当好全面深化改革的探路尖兵、打造全方位开放的前沿窗口、建设具有全球影响力的科创中心核心承载区等方面内容,《意见》提出20条支持举措全方位支持浦东新区。

  20条举措包括:依法赋予浦东新区市级经济管理权限;深化市场准入管理制度改革;深化产业用地制度改革;深化重点领域开放先行先试;提升投资贸易自由化便利化水平;更好服务国家“一带一路”建设和长三角一体化发展战略;加快提升科技创新策源能力;打造世界级先进制造业集群等。

  其中,赋予浦东新区更大改革自主权是上述举措的一大亮点。

  上海市政府副秘书长、上海市发展改革委主任马春雷6月25日在上海市政府新闻发布会上表示,下一步,上海市将充分放权。“上海市级部门向浦东放权要放充分、放到位,在市级权限内给予最大限度的支持和赋权。同时,下放经济领域行政管理权限,将与相应的监管权限调整、市区数据共享结合起来,强化改革系统集成。”

  产业用地制度方面的放权之举备受市场关注。《意见》提出,支持浦东新区全面推进优质企业增产扩容计划,提高控制性详细规划调整效率。在浦东新区全面开展产业用地高效复合利用,探索有利于土地复合兼容利用的相关行业标准。支持浦东新区加快推进产业用地标准地出让。

  “这既是对新区政府的赋权,也是对新区政府的考验。”上海浦东新区张江平台经济研究院院长陈炜对上证报记者说,目前企业存在用地成本高、拿地困难、不能够弹性用地等状况,《意见》的实施有望改善上述局面。

  围绕提升投资贸易自由化便利化水平,《意见》提出,完善支持离岸贸易发展的跨境资金收付安排,实现常态化运作,支持集成电路设计行业企业纳入相关推荐名单。支持浦东新区开展跨境电商业务和模式创新。深化跨国公司跨境资金集中运营管理改革,进一步扩大业务规模。

  对此,上海市商务委副主任杨朝表示,正会同上海市有关部门,结合上海自贸试验区新片区建设和缩减跨境服务贸易负面清单,加快推动上海服务业更宽领域、更深层次扩大开放。

  “我们将在落实‘外资33条’和‘扩大开放100条’基础上,研究提出新一轮服务业扩大开放措施。同时,我们将出台鼓励促进跨国公司地区总部发展的系列政策,全力支持浦东在金融、电信、教育、医疗、文化、环保等服务业领域先行先试,对外开放。”杨朝说。

  上海市政府副秘书长、浦东新区区长杭迎伟表示,浦东新区将奋力在扩大开放上构筑新优势,加快推动投资贸易从便利化向自由化拓展,制造业开放向服务业开放拓展,招商引资向招才引智拓展,商品和要素流动型开放向规则等制度型开放拓展。

  瞄准打造世界级先进制造业集群,《意见》还明确,支持“中国芯”、“创新药”、“智能造”、“蓝天梦”、“未来车”、“数据港”等重点产业在浦东新区集聚发展。

  具体举措包括:推动集成电路全产业链发展,加快建设上海集成电路设计产业园、临港集成电路装备和材料产业园。支持浦东新区完善相关规划,率先布局5G等新一代信息技术网络等。

  马春雷表示,上海市将以重大项目为支撑,把已明确的重点任务转化为具体的推进项目,尽快落实落地一批影响力大、贡献度高的重大项目。

(文章来源:上海证券报)

(责任编辑:DF380)

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