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并购重组新风向!淘汰半数候选者 新一届并购重组拟任委员亮相

2019年05月05日 22:28

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【并购重组新风向!淘汰半数候选者 新一届并购重组拟任委员亮相】时隔近7个月的时间后,经筛选、面试、考察,证监会并购重组委遴选委员会研究确定了第七届并购重组委委员拟任人选,相比候选名单的45位候选人,拟任委员的数量为20位,淘汰率超过了一半。(21世纪)

  2019年5月5日,证监会公布了第七届并购重组委拟任委员名单。

  事实上,早在2018年10月25日,证监会便已公布了第七届并购重组委候选委员名单,候选的45位委员来自12个领域,分别为:会机关4名,证监局6名,沪深交易所10名,国家部委2名,高等院校2名,证券公司3名,创投基金3名,私募基金3名,公募基金3名,律师事务所3名,会计师事务所3名,资产评估机构3名。

  时隔近7个月的时间后,经筛选、面试、考察,证监会并购重组委遴选委员会研究确定了第七届并购重组委委员拟任人选,相比候选名单的45位候选人,拟任委员的数量为20位,淘汰率超过了一半。

  根据记者梳理,此次拟任的20名委员构成分别为:会机关3名,证监局3名,沪深交易所5名,国家部委1名,高等院校1名,证券公司1名,创投基金1名,私募基金1名,公募基金1名,律师事务所1名,会计师事务所1名,资产评估机构1名。

  与十七届发审委一样,第七届并购重组委也是规则改革后的第一届,因此本届委员的构成,市场颇为关注。

  从委员构成上来看,第七届与第六届委员有很大的区别。第六届委员共有35名,划分依次为召集人组、法律组、会计组、金融组以及机构投资人组。相较而言,本届委员的构成更加细分,委员未来也将根据自己专业领域特点各司其职。

  第七届并购重组委名候选单公示之前,证监会在2018年7月6日已完成了对《中国证券监督管理委员会上市公司并购重组审核委员会工作规程》(以下简称《并购重组委工作规程》)的修改,这也使得第七届并购重组委与以往有诸多不同的地方。证监会修订《并购重组委工作规程》涉及八个方面,核心内容则主要聚焦两方面,其一是重新规定了新一届并购重组委委员的选拔、构成、换届,其二则是进一步约束并购重组委的权利。

  证监会相关负责人也表示:“随着形势的变化,并购重组委制度也需要进一步予以完善。为此,证监会针对近年来并购重组委审核工作情况及面临的问题,对《并购重组委工作规程》进一步修改,完善了选聘机制,适度扩大委员会规模,优化委员结构,加强委员履职监督,切实防范廉政风险、促进廉洁审核。”

  根据记者梳理,《并购重组委工作规程》此前较大的一次修订是在 2014年初完成,发审环境有着不小的变化,因此在新一届委员换届前修改恰逢其时。

  首先是委员遴选工作的变化,证监会借鉴了此前对发审委工作规程修改的思路,设立了并购重组委遴选委员会,按照一定的原则选聘并购重组委委员。另外,证监会还将设立发行与并购重组审核监察委员会,建立专项监察机制,对并购重组委审核工作进行独立监察,去年发审委工作办法修改时也有同样的内容。

  另外一项委员会组成的重要变化是扩容。根据记者了解,新一届的并购重组委将适度扩大委员会规模,委员总人数由35名增加至40多名,内部委员不超过11名。

  与此同时,新一届并购重组委的任期规则也将发生变化,新规中将委员每届任期2年改为每届任期1年,连续任期最长不超过2届

  此次修改《并购重组委工作规程》的另一项核心诉求则是进一步约束委员的权力,促进廉洁审核。其中,证监会明确了为防范利益冲突,除执行现行回避规定外,委员所在工作单位如持有与并购重组申请事项相关的公司证券或股份,委员本人均严格回避。而将委员的亲属范围扩大为配偶、父母、子女、兄弟姐妹、配偶的父母、子女的配偶、兄弟姐妹的配偶。

  并购重组委换届叠加近期并购重组政策密集出台,市场普遍认为并购重组市场监管风向变化信号非常明确

  同发审委一样,并购重组委委员做出的一系列决定一定程度上将会被市场充分解读和吸收,成为影响市场监管趋势变化的重要组成。因此,每一次并购重组委换届并非简单的人员更替,其背后也暗合了监管周期的变动。

  如上一轮变化中,2016年初上一届证监会主席刘士余上任后对并购重组市场进行了严监管。证监会在2016年6月一口气发布了《关于上市公司业绩补偿承诺的相关问题与解答》和《关于上市公司发行股份购买资产同时募集配套资金的相关问题与解答》以及修改后的《上市公司重大资产重组管理办法》等多项政策。

  在这一期间,证监会也开启了第六届并购重组委的换届工作,2016年7月初第六届并购重组委正式成立,随后并购重组市场进入严监管周期。

  “可以看到这几轮并购重组市场的变化和并购重组委的换届都有关联,新一届人员执行新的政策,市场进入新的周期。”北京地区一家大型券商投行部的人士接受记者采访时表示。

  因此,本次并购重组委换届也被市场赋予了引导监管变化的意义。更加值得注意的是,就在第七届并购重组委候选人名单公示前的一个半月内(即2018年年底),证监会密集发布了超过10项同并购重组市场相关的政策。

  “从执行政策的角度来看,这届并购重组委换届的时点也恰如其时,证监会近期并购重组政策有了较大调整,第七届并购重组委成立后肯定要落实相关政策,这一点将会同第十七届发审委换届时相类似,可以期待这一届委员上任后进一步强化对并购重组市场新监管思路的执行效果。”杭州泽浩投资投资总监曹刚5月5日接受记者采访时指出。

(文章来源:21世纪经济报道)

(责任编辑:DF075)

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