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11月9日晚间影响市场的重要政策消息速递(附新闻联播集锦)

2018年11月09日 19:37
来源: 东方财富网

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国务院总理李克强11月9日主持召开国务院常务会议,要求加大金融支持,缓解民营企业特别是小微企业融资难融资贵。

  三部门联合发布支持上市公司回购股份意见

  证监会、财政部、国资委联合发布《关于支持上市公司回购股份的意见》,自公布之日起施行。《意见》主要内容包括:一是依法支持各类上市公司回购股份用于实施股权激励及员工持股计划。上市金融企业可以在合理确定回购实施价格、切实防范利益输送的基础上,依法回购股份用于实施股权激励或者员工持股计划,并按有关规定做好管理。其中,上市证券公司可以通过资管计划、信托计划等形式实施员工持股计划。二是鼓励运用其他市场工具为股份回购提供融资等支持。继续支持上市公司通过发行优先股、可转债等多种方式,为回购本公司股份筹集资金。支持实施股份回购的上市公司依法以简便快捷方式进行再融资。上市公司实施股份回购后申请再融资的,在一定规模内取消再融资间隔期限制,审核中给予优先支持。上市公司以现金为对价,采用要约或集中竞价方式回购股份的,视同上市公司现金分红,纳入现金分红的相关比例计算。三是简化实施回购的程序。上市公司股价低于其每股净资产,或者20个交易日内股价跌幅累计达到30%的,可以为维护公司价值及股东权益进行股份回购;上市公司因该情形实施股份回购并减少注册资本的,不适用股票上市已满一年和现行回购窗口期(定期报告或业绩快报公告前10日内、重大事项论证期间)限制。股东大会授权董事会实施股份回购的,可以一并授权实施再融资。四是引导完善公司治理安排。鼓励上市公司在章程中完善股份回购机制,引导董事会主动与股东沟通交流,充分发挥公司治理积极作用。

  国务院:要加大金融支持 缓解民营和小微企业融资难融资贵问题

  国务院总理李克强11月9日主持召开国务院常务会议,要求加大金融支持,缓解民营企业特别是小微企业融资难融资贵;决定开展专项行动,解决拖欠民营企业账款问题;部署有效发挥政府性融资担保作用,支持小微企业和“三农”发展。会议指出,为民营企业、小微企业解困,是更大激发市场活力、更多增加就业的重要举措。按照党中央、国务院部署,各地区、各部门多措并举缓解小微企业融资难题,取得一定进展,但民营企业特别是小微企业融资难融资贵问题依然突出。下一步,要加大对民营企业、小微企业支持力度,做到国有企业、民营企业等各类所有制企业一视同仁。一要拓宽融资渠道。将中期借贷便利合格担保品范围,从单户授信500万元及以下小微企业贷款扩至1000万元。支持更多小微企业开展股权、债券融资。二要明确授信尽职免责标准,引导金融机构适当下放授信审批权限,将小微企业贷款业务与内部考核、薪酬等挂钩。三要力争主要商业银行四季度新发放小微企业贷款平均利率比一季度下降1个百分点。整治不合理抽贷断贷。同时做好信贷风险防范。

  国家税务总局:尽快提出更大规模减税降负要求的政策建议

  围绕认真贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,发挥税收作用支持民营企业发展,记者采访了国家税务总局党委书记、局长王军。 王军表示,今年以来税务部门组织税收收入和税收优惠政策减税数据,可以较为直观地反映出减税政策支持企业包括民营企业的发展情况。税收收入和减税数据总的特点是“一降一升”,即减税规模提升较多,相应带来税收增速下降较大。今年前10个月,税务部门组织税收收入124046亿元(已扣减出口退税),增幅为10.7%,但5月1日实施增值税降率等系列减税举措前后增幅变化明显。前4个月税收收入增幅为16.8%,后6个月税收收入增幅回落到6.4%。今年后两个月,随着个人所得税减税和提高出口退税率效应进一步显现,全年减税规模将大于计划规模,全年税务部门组织的税收收入增幅将继续回落,预计与现价GDP增幅大体相当。 下一步,税务部门将在进一步落实好已有税收优惠政策的基础上,与有关部门一起深入开展调查研究,尽快提出体现更大规模、实质性、普惠性减税降负要求的政策建议。

  证监会核发2家企业IPO批文 未披露筹资金额

  近日,证监会按法定程序核准了以下企业的首发申请:青岛海容商用冷链股份有限公司,湖南宇晶机器股份有限公司。上述企业及其承销商将分别与交易所协商确定发行日程,并陆续刊登招股文件。

  证监会引导上市公司融资增发 修订两项关键规则

  证监会9日修订发布《发行监管问答——关于引导规范上市公司融资行为的监管要求》, 进一步优化资本市场资源配置功能,鼓励技术创新,引导规范上市公司融资行为。据证监会新闻发言人高莉介绍,修订后的监管问答明确了使用募集资金补充流动资金和偿还债务的监管要求。其中,通过配股、发行优先股或董事会确定发行对象的非公开发行股票方式募集资金的,可以将募集资金全部用于补充流动资金和偿还债务。通过其他方式募集资金的,用于补充流动资金和偿还债务的比例不得超过募集资金总额的30%;对于具有轻资产、高研发投入特点的企业,补充流动资金和偿还债务超过上述比例的,应充分论证其合理性。此外,监管问答对再融资时间间隔的限制做出调整。高莉说,允许前次募集资金基本使用完毕或募集资金投向未发生变更且按计划投入的上市公司,申请增发、配股、非公开发行股票不受18个月融资间隔限制,但相应间隔原则上不得少于6个月。

  上交所:抓紧修订停复牌规则 开展配套制度完善修订工作

  11月6日,证监会发布《关于完善上市公司股票停复牌制度的指导意见》(以下简称《停复牌指导意见》),明确了停复牌的原则、理念以及基本要求。《停复牌指导意见》出台后,得到市场广泛认同,普遍认为监管机构通过制度重塑,能够更好地发挥市场机制作用,规范公司运行,维护好市场秩序。上交所将按照《停复牌指导意见》的要求,抓紧落实,尽快修订停复牌规则,培育形成以不停牌为原则、停牌为例外,短期停牌为原则、长期停牌为例外,间断性停牌为原则、连续性停牌为例外的长效机制。

  深交所:目前上市公司股份协议转让业务照常办理

  深交所新闻发言人答记者问:今日市场有消息称,交易所被通知暂不受理国有资本协议受让民企股权交易的过户,请问此事是否属实?答:深交所没有接到上述消息所称暂不受理相关协议转让业务的通知。目前上市公司股份协议转让业务照常办理。

  上交所:目前上市公司股份协议转让业务照常办理

  上交所回应“交易所被通知暂不受理国有资本协议受让民企股权交易的过户”:没有接到此类通知;目前上市公司股份协议转让业务照常办理。

  证监会严查内幕交易违法行为 4宗案件被处罚

  周五证监会例行发布会上发言人高莉介绍,近日,证监会依法对冀晓斌内幕交易“延长化建”案作出处罚,没收冀晓斌违法所得32,820.42元,并处以98,461.26元罚款。黑龙江证监局依法对姜亮亮内幕交易“宝泰隆”案作出处罚,对姜亮亮处以3万元罚款;依法对潘广明内幕交易“宝泰隆”案作出处罚,没收潘广明违法所得26,558.97元,并处以3万元罚款。广东证监局依法对陈磊内幕交易“保龄宝”案作出处罚,对陈磊处以3万元罚款。

  上交所:加快对外开放步伐 稳步推进交易所国际化发展

  11月8日,上交所举办第八届国际投资者走进上交所活动。上交所总经理蒋锋表示,在中国全面开放的新格局中,上交所将继续按照中国证监会的统一部署,秉承“宜早不宜迟、宜快不宜慢”的原则,全面加快对外开放步伐,稳步推进交易所国际化发展,不断拓展对外开放的广度和深度,持续推进跨境资本市场的互联互通机制,与“一带一路”沿线资本市场开展务实合作,不断探索深化与境外交易所的交流合作机制。

  上交所:券商沪伦通经纪业务申请材料需本月底前提交

  自10月27日起接受沪伦通交易权限开通申请,拟开通沪伦通经纪业务的会员券商,应当不晚于11月30日前提交齐备的申请材料。对于未在11月30日前提交申请或申请材料不齐备的会员,可在沪伦通业务上线后再向上交所申请办理开通事宜。

  财政部证监会点名批评14家上市公司内控报告

  日前,财政部会同证监会对沪深两市3485家上市公司公开披露的2017年度内部控制报告进行了系统分析,并发布《我国上市公司2017年执行企业内部控制规范体系情况分析报告》。报告发现,部分上市公司因为内部控制评价报告存在不同的问题,而被两部委点名批评。 财政部数据显示,总体来看,在3485家上市公司中,共有3245家上市公司公开披露了内部控制评价报告,占比93.11%。其中,3177家内部控制自我评价结论为整体有效,2602家聘请会计师事务所进行了内部控制审计,并有2596家被出具无保留意见。企业内部控制规范体系在上市公司得到有效运行。

  北京十家银行券商发行业倡议:增加民营企业信贷投放

  10家银行和证券公司代表向北京金融同业发出倡议:一是增加民营企业信贷投放,对暂时遇到流动性困难,但有市场、有前景、技术有竞争力的民营企业不抽贷、不断贷;二是将政策优惠传导至民营企业,切实降低民营企业融资成本;三是积极参与民企债券融资支持工具相关工作,支持符合条件的民营企业发行债券;四是加强民营企业股权融资支持,积极参与民营企业股权融资支持工具相关工作,妥善应对部分控股股东股票质押比例较高的民营上市公司面临的平仓风险;五是优化民营企业金融生态环境,培育有效融资需求。

  国务院国资委印发央企合规管理指引:要求央企设立合规委员会

  11月9日,国务院国资委一位人士确认,《中央企业合规管理指引(试行)》(以下简称《指引》)已经正式发布,文件也将于近日在国资委官网上公开。根据《指引》解释,央企合规是指中央企业及其员工的经营管理行为符合法律法规、监管规定、行业准则和企业章程、规章制度以及国际条约、规则等要求。 《指引》对七大重点管理领域做了详细要求。《指引》要求中央企业在推进全面合规的基础上,突出重点领域、重点环节和重点人员的合规管理,切实防范重大风险发生。七大重点领域包括市场交易、安全环保、产品质量、劳动用工、财务税收、知识产权、商业伙伴等领域。重点环节包括制度制定环节、决策环节、运营环节等。重点人员包括管理人员、高风险岗位人员、境外人员等。

  央行营管部正梳理第二批民企债券融资工具白名单

  今年以来,受多种内外部因素影响,民企融资难度上升。11月9日上午,人民银行营业管理部联合北京银保监局筹备组、北京证监局、北京市地方金融监管局共同组织召开“北京地区民营企业融资座谈会”。 一是部分前期扩张较快的大型民企再融资渠道多方受限,存在资金链断裂风险。二是上市民企股权质押比例过高,强行被平仓和发生控制权变更风险较高。三是民营企业债券市场融资成本高企,与央企发行利差有所扩大。前三季度北京地区民营企业公司债平均加权利率为8.05%。其中,AA级、AA+级民营企业公司债发行成本较同级别央企公司债发行成本分别高74.5个、201.9个BP。

  上交所:本周共对72起异常交易行为采取自律监管措施

  上交所11月9日发布的沪市市场运行情况显示,本周,共对72起证券异常交易行为及时采取了自律监管措施,涉及拉升打压股票价格、涨跌停板大额申报等异常交易情形。共对9起上市公司重大事项进行核查,并向证监会上报1起涉嫌违法违规案件线索。此外,本周,上交所公司监管部门共发送日常监管类函件8份,其中监管问询函2份,监管工作函6份;通过事中事后监管,要求上市公司披露补充、更正类公告16份。针对信息披露违规行为,采取纪律处分措施4单。同时,加大信息披露和股价异常的联动监管,针对公司披露敏感信息或股价发生明显异常的,提请启动内幕交易、异常交易核查10单。

   11月9日晚间央视新闻联播集锦

  李克强主持召开国务院常务会议

  国务院总理李克强11月9日主持召开国务院常务会议,要求加大金融支持,缓解民营企业特别是小微企业融资难融资贵;决定开展专项行动,解决拖欠民营企业账款问题;部署有效发挥政府性融资担保作用,支持小微企业和“三农”发展。

  会议指出,为民营企业、小微企业解困,是更大激发市场活力、更多增加就业的重要举措。按照党中央、国务院部署,各地区、各部门多措并举缓解小微企业融资难题,取得一定进展,但民营企业特别是小微企业融资难融资贵问题依然突出。下一步,要加大对民营企业、小微企业支持力度,做到国有企业、民营企业等各类所有制企业一视同仁。一要拓宽融资渠道。将中期借贷便利合格担保品范围,从单户授信500万元及以下小微企业贷款扩至1000万元。支持更多小微企业开展股权、债券融资。二要明确授信尽职免责标准,引导金融机构适当下放授信审批权限,将小微企业贷款业务与内部考核、薪酬等挂钩。三要力争主要商业银行四季度新发放小微企业贷款平均利率比一季度下降1个百分点。整治不合理抽贷断贷。同时做好信贷风险防范。

  为清理政府部门和国有大企业拖欠民营企业账款,会议决定抓紧开展专项清欠行动,国办牵头督办,有关部门各负其责,审计要介入。凡有此类问题的要建立台账,对欠款“限时清零”。严重拖欠的要列入失信“黑名单”,严厉惩戒问责。对地方、部门拖欠不还的,中央财政要采取扣转其在国库存款或减少转移支付等清欠。清理规范工程建设领域保证金,提升商业债务违约成本,严防新的欠款。清欠情况明年春节前向国务院报告。

  为进一步发挥政府性融资担保支持小微企业和“三农”作用,会议确定,一是政府性融资担保、再担保机构重点支持单户担保金额500万元及以下的小微企业和“三农”主体。二是国家融资担保基金的担保费率不高于省级机构费率水平。中央财政对运用担保支持小微企业成效明显的地方给予奖补。三是实行风险分担,国家融资担保基金和金融机构承担的风险责任比例原则上均不低于20%,银行不得因此减少实际放款数额。鼓励各地对支农支小担保业务占比高、增长快的机构给予风险补偿。

  会议还研究了其他事项。

  全国政协召开双周协商座谈会围绕“促进新能源汽车产业健康发展”建言资政

  十三届全国政协第十四次双周协商座谈会9日在京召开。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋主持会议并讲话。他强调,发展新能源汽车是落实新发展理念的集中体现,是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路。要深入学习贯彻习近平总书记关于创新是引领发展的第一动力的指示精神,坚持市场主导与政策扶持相结合,坚持统筹规划与鼓励探索相结合,坚持整体推进与重点突破相结合,推动新能源汽车产业高质量发展,为建设创新型国家和环境友好型社会贡献力量。

  10位委员和两位企业负责人围绕新能源汽车产业发展趋势、技术创新、市场培育、政策支持、行业管理等建言资政。近50位委员在全国政协委员移动履职平台上踊跃发表意见。大家认为,经过十多年的精心培育,我国新能源汽车产业发展取得显著成绩,产销量、保有量居世界首位,技术创新在全球处于并跑甚至领跑位置,一批整车和动力电池骨干企业茁壮成长,产业发展前景广阔。新能源汽车产业发展也存在一些不容忽视的问题,主要是关键核心技术有待提升,性能和质量还不能完全满足消费者需求,配套设施建设相对滞后,服务保障体系不够健全,产能过剩风险积累等。

  一些委员建议,我国新能源汽车产业正处在政策驱动向市场驱动过渡的关键阶段,应认真总结经验,查找短板弱项,有针对性地完善相关政策措施。

  全国政协副主席万钢在会上作主题发言。工信部负责人介绍了有关情况,国家发改委、科技部、财政部负责人现场作了互动交流。

  国务院政策例行吹风会:深化改革持续优化营商环境

  国务院新闻办公室今天举行国务院政策例行吹风会,国家发展改革委、商务部、国家市场监督管理总局三部门相关负责人介绍了我国在优化营商环境方面的政策举措。

  国家发展改革委有关负责人介绍,我国将加快完善具有中国特色的营商环境评价体系,试点在部分省市县区全面推开营商环境评价。

  商务部有关负责人表示,在2019年3月底之前,全面清理取消在外商投资准入负面清单以外领域针对外资设置的准入限制。

  国家市场监督管理总局有关负责人介绍,从今年11月10日起,在全国对首批106项涉企行政审批事项进行改革。持续推进压缩企业开办时间工作,推行企业开办全程网上办理。

  【支持民营企业在行动】国税总局:多管齐下减税降费促活力

  近日,国家税务总局党委书记、局长王军在接受央视记者采访时表示,税务部门将尽快研究更大规模减税政策建议,提供更加优质高效服务,支持民营企业发展。

  王军表示,习近平总书记在民营企业座谈会上提出了6个方面的政策举措,其中减轻企业税费负担排在第一位,这是给财税工作提出的重要任务。

  同时,新《个税法》正式出台后,将更多惠及企业职工。

  王军介绍,今年5月1日,降低增值税税率等一系列减税措施实施以后,税收增幅已经明显回落。今年1-4月税收平均增幅为16.8%,而5-10月,平均增幅已经下降到6.4%。

  王军表示,今年年底前,税务部门还将取消首批20项以上的证明事项,将企业办税时间在去年基础上再压缩10%。

  联播快讯

  10月我国主要价格指标运行平稳

  国家统计局今天公布数据显示,10月份,全国居民消费价格同比上涨2.5%,涨幅与上月持平;在工业品方面,10月份,全国工业生产者出厂价格同比上涨3.3%。

  国家1300亿元资金支持今年秋粮收购

  为了确保秋粮收购,我国政策性银行——农业发展银行目前已筹措秋粮收购信贷资金1300亿元,并实行优惠贷款利率定价政策,简化贷款流程,全力支持今年秋粮收购。

  美国财政部实施针对俄罗斯的新制裁

  美国财政部8日宣布,对俄罗斯1名安全部门官员和多个实体实施制裁,理由是其“促进了俄罗斯在克里米亚的利益”。同时被制裁的还有两名乌克兰人。

  克里米亚地区2014年经由公投脱离乌克兰、并入俄罗斯。美国和欧盟以此为由制裁俄罗斯。而近来,美国又以俄罗斯前特工所谓中毒等多项事件对俄连续施加制裁,俄方均进行了回应。

(责任编辑:DF062)

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